Дело № 2-1823/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года                                                                                     г.Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Шапиевой Н.И.

с участием истца Лукьянова Ф.Ф., представителя истца Анкудинова Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукъянова Ф.Ф. к Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, об обязании заключить договор аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Лукъянов Ф.Ф. обратился с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, обязании заключить договор аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, указав в обоснование иска, что он имеет право заключить договор аренды земельного участка находящегося по адресу: ..., кадастровый номер ..., для строительства индивидуального жилого дома. На обращение истца к ответчику был получен ответ, что его заявление было направлено в Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы, что противоречит ст. 29 Земельного кодекса РФ, в которой сказано, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Считает, что Администрацией ГО г.Уфа РБ были нарушены нормы Земельного кодекса РФ (ст. 30.1, п.2 ст.32 ЗК РФ).

В судебном заседании истец Лукьянов Ф.Ф., представитель истца Анкудинов Ю.Г. (доверенность ... от дата) исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Лукъянов Ф.Ф. дата обратился в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка и заключении договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: ..., кадастровый номер ..., для строительства индивидуального жилого дома. На указанное обращение был получен ответ от МУ «ФИО7» городского округа город ... за ... от дата о том, что его заявление было направлено в Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы для рассмотрения возможности предоставления земельного участка.

Согласно представленных в судебное заседание документов: кадастрового паспорта земельного участка ... устанавливается, что земельный участок по адресу: ..., поставлен на кадастровый учет, выделен в натуре и границы определены. Площадь составляет 637 кв.м, разрешенное использование под жилую застройку, сведения о правообладателях либо наложенных ограничениях, резервации отсутствуют. В пункте «Категория земель» указано: земли населенных пунктов.

Как усматривается из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений за ... от дата, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... сообщает, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер ..., адрес: ..., отсутствует.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений за ... от дата, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, расположенные на территории ...: Лукъянов Ф.Ф., д.р.: дата, отсутствует.

Согласно представленной справке о проживании по месту прописки истца, совместно с ним проживает шесть человек. Согласно договора купли продажи от дата жилое помещение, в котором они прописаны, составляет 28,4 кв.м., что и явилось основанием для обращения истца в Администрацию ГО г. Уфа о выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9-11 настоящего кодекса.

Согласно п.3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а так же

разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступали, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Однако, в нарушение данной нормы, а также в нарушение п.3.1 раздела 3 Положения Совета городского округа ... ... от дата об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа ..., Администрация ГО г.Уфа РБ в установленный срок не приняла решение о предоставлении в аренду земельного участка и направила заявление в Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфы, что не соответствует ст.ст. 29, 30.1, 32 Земельного кодекса РФ, исходя из чего Администрация ГО г. Уфа нарушила требования Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 30 ЗК РФ, в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с пп. 3,4 п. 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом.

Пп.3, 4 п. 4 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов(конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно п. 9 ст. 30 ЗК РФ решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

Согласно абз.2 п.2.16 раздела 2 Положения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан ... от дата об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан наличие у гражданина на праве собственности пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства является основанием для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях.

Судом не установлено, ответчиком не представлено доказательств о наличии оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Так же п. 10 ст. 30 ЗК РФ гласит, что в случае признании судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

Пунктом 4 ст. 445 ГК РФ определено, если сторона для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно уклоняется от его заключения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о понуждении Администрации ГО г.Уфы РБ к заключению договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., сроком на 3 года для индивидуального жилого дома, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лукъянова Ф.Ф. удовлетворить.

Признать недействительным отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении Лукъянову Ф.Ф. земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Лукъяновым Ф.Ф. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ..., общей площадью 637 кв.м, сроком на 3 года для строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья                              Т.М. Турьянова