дело № 2-3006/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011 г. г. Уфа Советский районный суд г. Уфы РБ в составе: председательствующего судьи Турьяновой Т.М. при секретаре Зариповой А.Ф. с участием истца Исламовой С.М., представителя ответчика Ивановой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исламовой С.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г.Уфы о признании удостоверения ведомственным знаком отличия в труде, обязании присвоить звание «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Исламова С.М. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г.Уфы о признании удостоверения ведомственным знаком отличия в труде, обязании присвоить звание «Ветеран труда», указав в обоснование иска, что с дата по дата она работала в магазине ... «ФИО6» ... «ФИО7» кассиром-контролёром, что подтверждается записью в трудовой книжке. По итогам дата г. она была удостоена звания «Победитель социалистического соревнования дата года» и ей было вручено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования дата года» от дата Удостоверение было вручено от имени Министерства торговли СССР и ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации. Однако в удостоверении была допущена ошибка в написании ее фамилии. Решением Советского районного суда г.Уфы от дата установлено, что данное удостоверение принадлежит истцу- Исламовой С.М.. На обращение истца Исламовой С.М. в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... о присвоении ей звания «Ветеран труда» был получен ответ, что помимо ошибки в ее фамилии в удостоверении отсутствуют реквизиты, предусмотренные письмом Министерства труда и социальной защиты населения РБ от дата .... Удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования дата года» Исламовой С.М. было вручено в дата году, а письмо Министерства труда и социальной защиты населения РБ ... датируется дата Следовательно оно не может распространяться на отношения, возникшие до дата В связи с чем, истец просит признать удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования дата года» от дата ведомственным знаком отличия в труде, соответствующем ст.7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, обязать Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г.Уфы присвоить мне звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец Исламова С.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Иванова В.А. (по доверенности от дата) заявленные требования не признала, пояснила, что отсутствуют обязательные реквизиты, то есть нет подписей руководителей федеральных органов государственной власти, и печати указанного органа, просила суд в иске Исламовой С.М. отказать. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан № ВС-25/38 от 13 октября 1994 г. «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы социальной защиты ветеранов, является Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 г.). Федеральный закон от 12 декабря 2005 г. № 163-ФЗ внес поправку в статью 7 Федерального закона «О ветеранах», в соответствии с которой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Это изменение было учтено в статье 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» (в редакции от 02 марта 2006 г.), согласно которой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан. В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 г., звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: …. - награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); - трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено, что дата Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы отказало в присвоении Исламовой С.М. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленной копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования дата года» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа. Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено. Из Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования дата года» следует, что единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования дата года" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на дата год. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования дата года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак "Победитель социалистического соревнования дата года" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования дата года» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, следовательно, таковым он остается и в настоящее время. В удостоверении Исламовой С.М. о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования дата года» указано, что награждение произведено от имени Министерства торговли СССР и ЦК профсоюзов работников госторговли и потребкооперации. Суд приходит к выводу, что Исламова С.М. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования дата года», на основании постановления министерства и ЦК профсоюза. Следовательно, Исламова С.М. в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Победитель социалистического соревнования дата года», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда». На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Исламовой С.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Исламовой С.М. - удовлетворить. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы признать удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования дата года» от дата ведомственным знаком отличия в труде на имя Исламовой С.М. и присвоить Исламовой С.М. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней, через Советский районный суд г.Уфы. Судья Т.М. Турьянова