дело № 2-3940/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июля 2011 г. г. Уфа Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Турьяновой Т.М. при секретаре Зариповой А.Ф. с участием представителя заявителя - директора Калуцкой М.М., представителя Государственной инспекции труда в РБ Мансурова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Узянский детский дом Республики Башкортостан о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, УСТАНОВИЛ: ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Узянский детский дом РБ обратилось в суд с заявлением о признании необоснованным предписания ... от дата выданного Государственной инспекцией труда в РБ, указав, что дата Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РБ ФИО3, в отношении ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Узянский детский дом в лице директора Калуцкой М.М., было выдано предписание .... Согласно данного предписания в срок до дата учреждение обязано устранить отмеченные в акте проверки нарушения трудового законодательства, а именно произвести перерасчет и доплату заработной платы в отношении Хлебодарова С.Н. за весь период 2010 г. в связи получением заработной платы на руки менее 4330 руб. С оспариваемым предписанием ... от дата заявитель не согласен, считает его не соответствующим нормам действующего трудового законодательства, а именно: основанием проверки послужила жалоба Хлебодарова С.Н., работника Узянского детского дома, в котором указано, что ему начисляют минимальную оплату труда в размере 4 330 руб. и с данной суммы удерживают подоходный налог (уральский коэффициент), таким образом, получает он на руки 3 800 руб. В связи с чем заявитель просит признать необоснованным и не подлежащим исполнению п.1 предписания ... от дата в отношении Хлебодарова С.Н., до вступления в законную силу решения суда приостановить действие предписания по п.1 ... от дата В судебном заседании директор детского дома Калуцкая М.М. заявление поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, просила заявление удовлетворить. Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Мансуров Р.Ф. (по доверенности от дата) доводы заявления считает не обоснованными, просил в удовлетворении заявления отказать. Заинтересованное лицо Хлебодаров С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя заявителя,представителя Государственной инспекции труда в ..., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. дата Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан вынесено распоряжение ... адм. на проведение внеплановой, документарной проверки соблюдения требований трудового законодательства в отношении ГОУ «Узянский детский дом». Из акта проверки нарушения трудового законодательства от дата следует, что Хлебодаров С.Н. был принят на работу в ГБОУ Узянский детский дом РБ, что подтверждается трудовым договором ... от дата, приказом о приеме на работу 01 от дата При ознакомлении с данными документами, проверкой установлено, что Хлебодаров С.Н. принят на работу в должности рабочего по обслуживанию зданий и сооружений. В дальнейшем в отношении Хлебодарова С.Н. дата было оформлено дополнительное соглашение ... к трудовому договору ... от дата, где п.1 с дата вменена обязанность сантехника, с доплатой - 15 %. В данной ситуации, работодателем не соблюдены требования предусмотренные ст.ст. 60,74,60.1 ТК РФ, при определенных условиях ст.60.2 ТК РФ. При начислении заработной платы за период дата г. в отношении Хлебодарова С.Н. при доведении заработной платы до установленного минимального оплаты труда в размере 4 330 руб., руководством ГБОУ Узянский детский дом РБ производятся начисления районного коэффициента в размере 1,15 (15%), затем с полученной суммы производят удержание НДФЛ 13%, в связи с чем Хлебодаров С.Н. получал на руки за дата г. заработную плату менее 4 330 руб. Предписанием ... ГИТ РБ от дата директора ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Узянский детский дом РБ Калуцкую М.М. обязали произвести перерасчет и доплату заработной платы в отношении Хлебодарова С.Н. за весь период дата г., в связи с получение заработной платы на руки менее 4 330 руб.; оформить трудовые договора в отношении работников, привлекаемых к работам не обусловленных трудовым договором по основной работе, производить с соблюдением требований ст.ст. 60.1, 60.2, 74 ТК РФ. Согласно ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст.357 Трудового кодекса РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем. Согласно ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствие со ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С дата сумма минимального размера оплаты труда составляет 4330 руб. в месяц. Согласно трудового договора ... от дата Хлебодаров С.Н. с дата принят на работу в должности рабочего по обслуживанию зданий и сооружений. В дальнейшем в отношении Хлебодарова С.Н. дата было оформлено дополнительное соглашение ... к трудовому договору ... от дата, где п.1 с дата вменена обязанность сантехника, с доплатой - 15 %. Согласно трудового договора ... от дата Хлебодаров С.Н. получает минимальную оплату труда в размере 4 330 руб., и с данной суммы удерживают подоходный налог (уральский коэффициент), таким образом, получает он на руки 3 800 руб. Заработная плата Хлебодарова С.Н., полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 4330 руб. с дата по следующим основаниям. В соответствии со ст. 10 Трудового кодекса РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора. В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года «О применении судами общих принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации, применимы судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел, в частности при рассмотрении гражданских дел, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом Российской Федерации, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения. Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии с ч.2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно ст. 26 Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств (Одобрена в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994г. на 5-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) гражданам государств гарантируется минимальный размер необлагаемых налогами сумм заработков, получаемых за выполненную работу, и приравненных к ним доходов. Размер полученной работником заработной платы после произведенных удержаний не может быть меньше установленного в законодательном порядке размера минимальной заработной платы. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Узянский детский дом РБ о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в РБ являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Узянский детский дом Республики Башкортостан о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ... от дата оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Советский районный суд г. Уфы. Судья Т.М. Турьянова