№ 2-4250/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2011 г. г. Уфа Советский районный суд г. Уфы РБ в составе: председательствующего судьи Давыдова С.А. при секретаре Имельбаевой Г.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старковой Г.Д. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и присвоении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Старкова Г.Д. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... (далее УТСЗН по ...) об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и присвоении звания «Ветеран труда», указав в обоснование иска, что с 1978 года работает в ОАО «Башинформсвязь», которое является правопреемником ПТУС БАССР. В период работы на данном предприятии, дата Старкова Г.Д. была награждена знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1978 года». В связи с достижением трудового стажа, необходимого для назначения пенсии и наличия знака отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1978 года» истица обратилась в УТСЗН по ... с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В присвоении звания «Ветеран труда» истице было отказано, в связи с тем, что в представленном истицей удостоверении к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» отсутствуют обязательные реквизиты. С данным отказом истица не согласна. Просит обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на имя Старковой Г.Д. как ведомственный знак и присвоить ей звание «Ветеран труда». В судебном заседании Старкова Г.Д. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от дата «О ветеранах», ветеранами труда являются лица … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет… Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона ... № ВС-25/38 от дата «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», в ... ветеранами труда являются лица… награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет… В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ ... от дата, звание "Ветеран труда" в ... присваивается лицам … награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по району (городу) ... по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: …. - награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); - трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено, что дата УТСЗН по ... отказало в присвоении Старковой Г.Д. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленной истицей копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа. Суд находит указанное решение УТСЗН по ... от дата обоснованным, поскольку документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа. Однако, согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено. Из «Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от дата, следует, что указанным единым общесоюзным знаком награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, следовательно, таковым он остается и в настоящее время. Из трудовой книжки Старковой (Шакуровой) Г.Д. следует, что дата, Старкова (Шакуровой) Г.Д. награждена знаком «Победитель соц. соревнования 1978 года». В соответствии со свидетельством о регистрации брака II - АР ... от дата зарегистрирован брак между С и Шакуровой Г.Д., после регистрации брака присвоена жене фамилия - Старкова. Постановлением совместного заседания коллегии Министерства связи СССР и президиума ЦК профсоюза работников связи от дата утвержден порядок награждения работников связи, добившихся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение заданий 1978 г. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года. О распределении знаков «Ударник десятой пятилетки» по министерствам связи союзных республик. Из справки ОАО «Башинформсвязь» ... от дата следует, что Совместным постановлением Коллегии Министерства связи СССР и Президиума ЦК профсоюза работников связи от дата Старкова (Шокурова) Г.Д., инженер-нормировщик лаборатории НОТ производственно-технического управления связи (ПТУС) БАССР, награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», с внесением соответствующей записи в трудовую книжку. Представление на награждение Старковой Г.Д. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 г.» было представлено коллективом аппарата управления ПТУС БАССР. ОАО «Башинформсвязь» является правопреемником ПТУС БАССР. Суд приходит к выводу, что Старкова (Шокурова) Г.Д., награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», на основании постановления Президиума ВЦСПС. Следовательно, С (Шокурова) Г.Д. в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», что дает истице законные основания для присвоения звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Старковой Г.Д. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... о учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на имя Старковой (Шокуровой) Галины Денисовны, как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Старковой Г.Д. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья С.А. Давыдов