2-4011/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 г.          г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,

с участием пом. прокурора ... ФИО1, представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Шапиевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... в защиту прав, свобод и законных интересов детей, посещающих детское дошкольное образовательное учреждение детский сад №235 к ООО «НУР» о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

... в защиту прав, свобод и законных интересов детей, посещающих детское дошкольное образовательное учреждение детский сад №... обратился в суд с иском к ООО «НУР» о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий, указав в обоснование иска, что ... проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей и нравственности. В ходе проверки с привлечением специалиста Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, установлено, что в магазине ООО «НУР», расположенного по адресу: ..., в ... метров от границ территории МДОУ детский сад №... осуществляется розничная продажа табачных изделий. Просят суд запретить ООО «НУР» осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: ....

В судебном заседании истец пом. ... ФИО1 исковые требования о запрете ООО «НУР» осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: ... поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 (директор) в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в указанном магазине действительно продаются табачные изделия.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

дата был принят ФЗ N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака".

В соответствии с названным Законом Конвенция вступила в силу для России дата

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели принятия Конвенции и права граждан, в защиту которых принимается Конвенция. В том числе в преамбуле указывается следующее:

"Стороны настоящей Конвенции,

преисполненные решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей,

проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, предусматривает, что государства-участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья".

Поскольку нормы международного права являются составной частью законодательства РФ, а в преамбуле Конвенции названы права, в защиту которых принимается Конвенция, следует признать, что прокурор вправе был обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе и детей, с требованием о прекращении запрещенной законом деятельности по торговле табачными изделиями.

Согласно, ч. 5 ст. 3 Федерального закона от дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона РФ от дата ... «Об образовании» учреждение МДОУ детский сад №235 относится к образовательному учреждению дошкольного типа.

... с привлечением специалистов Управления Росреестра по РБ, Управления Роспотребнадзора по РБ проведена проверка исполнения законодательства об ограничении курения табака.

В ходе проверки установлено, что входная группа магазина ООО «НУР», находящегося по адресу: ..., расположена на расстоянии 67,94 метра от границ территории МДОУ детский сад №.... При этом в ходе визуального осмотра зафиксирована розничная продажа табачных изделий 9 наименований, что является нарушением требования Федерального закона от дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

Федеральный закон N 87-ФЗ, устанавливая запрет на розничную продажу, в том числе, табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, не закрепляет порядка определения данного расстояния.

Вместе с тем, в данном случае надо исходить из буквального толкования используемого в законе термина "расстояние", то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и павильоном.

Факт нахождения магазина ООО «НУР» на расстоянии менее 100 (ста) м. от ... подтверждается справкой Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа ... Башкортостан ...-... от дата о замере и топографической съемкой, представленной суду.

В основе определения удаленности, лежит не граница земельного участка, а расстояние от фактической границы территории образовательного учреждения до непосредственно торговой точки.

Как усматривается из письма Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа ... Башкортостан ...-... от дата от входной группы магазина ООО «НУР», расположенного у жилого дома по ..., до центрального входа детского сада ..., расположенного по ..., расстояние по пешеходной зоне составляет .... Кратчайшее расстояние от входной группы магазина ООО «НУР» до здания детского сада ... составляет ....

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» табачными изделиями считаются - изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигареты, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махор крупка курительная.

Выставленные в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается, согласно ч.2 ст.494 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Проведенной проверкой установлено, что своими противоправными действиями и бездействием директор магазина ООО «НУР», расположенного на расстоянии 56.0 метра от границ территории образовательного учреждения ... создает опасность причинения вреда здоровью и духовному развитию учащихся, посещающих образовательное учреждение, нарушает принципы защиты жизни и здоровья несовершеннолетних.

Факт реализации в магазине ООО «НУР» на момент проведения проверки табачных изделий ответчик ФИО1 не отрицает, кроме того, данный факт подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства.

По результатам выявленного правонарушения в отношении директора ФИО1, заместителем прокурора ... РБ юристом 2 класса ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ООО «НУР» подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... в защиту прав, свобод и законных интересов детей, посещающих детское дошкольное образовательное учреждение ... о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий- удовлетворить.

Запретить ООО «НУР» осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине ООО «НУР», расположенном по адресу: ....

Взыскать с ООО «НУР» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья         Е.А.Ронжина