2-4010/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 г.          г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,

с участием пом. прокурора ... ФИО1, представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Шапиевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... в защиту прав, свобод и законных интересов детей, посещающих учреждение Российской Академии наук Уфимский научный центр РАН центр дошкольного воспитания к ООО ТД «Релакс- Плюс» о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

... в защиту прав, свобод и законных интересов детей, посещающих учреждение Российской Академии наук Уфимский научный центр РАН центр дошкольного воспитания обратился в суд с иском к ООО ТД «Релакс- Плюс» о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий, указав в обоснование иска, что ... проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей и нравственности. В ходе проверки с привлечением специалиста Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, установлено, что в магазине «Продукты» ООО ТД «Релакс - Плюс», расположенного по адресу: ..., в 55,5 метров от границ территории образовательного учреждения Российской Академии наук Уфимский научный центр РАН центр дошкольного воспитания осуществляется розничная продажа табачных изделий. Просят суд запретить ООО ТД «Релакс - Плюс» осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ....

В судебном заседании истец пом. ... ФИО1 исковые требования о запрете ООО ТД «Релакс - Плюс» осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ... поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 (директор ) в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в указанном магазине действительно продаются табачные изделия.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

дата был принят ФЗ N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака".

В соответствии с названным Законом Конвенция вступила в силу для России дата

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели принятия Конвенции и права граждан, в защиту которых принимается Конвенция. В том числе в преамбуле указывается следующее:

"Стороны настоящей Конвенции,

преисполненные решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей,

проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, предусматривает, что государства-участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья".

Поскольку нормы международного права являются составной частью законодательства РФ, а в преамбуле Конвенции названы права, в защиту которых принимается Конвенция, следует признать, что прокурор вправе был обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе и детей, с требованием о прекращении запрещенной законом деятельности по торговле табачными изделиями.

Согласно, ч. 5 ст. 3 Федерального закона от дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона РФ от дата ... «Об образовании» учреждение Российской Академии наук Уфимский научный центр РАН центр дошкольного воспитания относится к образовательному учреждению.

Учреждению Российской Академии наук Уфимский научный центр РАН выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности ... от дата

дата прокуратурой ... с привлечением специалистов Управления Росреестра по РБ, Управления Роспотребнадзора по РБ проведена проверка исполнения законодательства об ограничении курения табака.

В ходе проверки установлено, что входная группа ООО ТД «Релакс-Плюс», магазина «Продукты», находящегося по адресу: ..., расположена на расстоянии 55,5 метра от границ территории образовательного учреждения Российской Академии наук Уфимский научный центр РАН центр дошкольного воспитания. При этом в ходе визуального осмотра зафиксирована розничная продажа табачных изделий 50 наименований, что является нарушением требования Федерального закона от дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».

Федеральный закон N 87-ФЗ, устанавливая запрет на розничную продажу, в том числе, табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, не закрепляет порядка определения данного расстояния.

Вместе с тем, в данном случае надо исходить из буквального толкования используемого в законе термина "расстояние", то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и павильоном.

Факт нахождения магазина «Продукты» ООО ТД «Релакс - Плюс» на расстоянии менее 100 (ста) м. от образовательного учреждения Российской Академии наук Уфимский научный центр РАН центр дошкольного воспитания подтверждается справкой Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа ... Башкортостан ...-к-2011 от дата о замере и топографической съемкой, представленной суду.

В основе определения удаленности, лежит не граница земельного участка, а расстояние от фактической границы территории образовательного учреждения до непосредственно торговой точки.

Как усматривается из письма Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа ... Башкортостан ...-к-2011 от дата от входной группы магазина ООО ТД «Релакс-Плюс», магазина «Продукты» расположенного у жилого дома по ..., до центрального входа детского сада УНЦ, расположенного по ..., расстояние по пешеходной зоне составляет 94.0 м. Кратчайшее расстояние от входной группы магазина ООО ТД «Релакс-Плюс», магазина «Продукты» до здания детского сада УНЦ составляет 60.8 м.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» табачными изделиями считаются - изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигареты, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махор крупка курительная.

Выставленные в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается, согласно ч.2 ст.494 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Проведенной проверкой установлено, что своими противоправными действиями и бездействием директор магазина «Продукты» ООО ТД «Релакс - Плюс», расположенного на расстоянии 55,5 метра от границ территории образовательного учреждения Российской Академии наук Уфимский научный центр РАН центр дошкольного воспитания создает опасность причинения вреда здоровью и духовному развитию учащихся, посещающих образовательное учреждение, нарушает принципы защиты жизни и здоровья несовершеннолетних.

Факт реализации в магазине "Продукты»" ООО ТД «Релакс - Плюс» на момент проведения проверки табачных изделий ответчик ФИО1 не отрицает, кроме того, данный факт подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства.

По результатам выявленного правонарушения в отношении директора ФИО1, заместителем прокурора ... РБ юристом 2 класса ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением ... от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом материалов и "обстоятельств дела об административном правонарушении, а также положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему по ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ООО ТД «Релакс - Плюс» подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... в защиту прав, свобод и законных интересов детей, посещающих учреждение Российской Академии наук Уфимский научный центр РАН центр дошкольного воспитания к ООО ТД «Релакс- Плюс» о запрещении деятельности по розничной продаже табачных изделий- удовлетворить.

Запретить ООО ТД «Релакс - Плюс» осуществлять деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ....

Взыскать с ООО ТД «Релакс - Плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья         Е.А.Ронжина