Дело № 2-3903/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 августа 2011г. Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой Л.Ф. при секретаре Землянской Е.В. с участием истца Биканасова И.И., представителя ответчика Борисовской Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биканасова И.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы ... от дата, Биканасову И.И. отказано в назначении пенсии, в соответствии с подпунктом 20 п.1 и п.2 ст. 27 Федерального закона от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.81 и ст.83 Закона от дата ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Стаж лечебной деятельности составляет 28 лет 05 месяцев 08 дней. В стаж лечебной деятельности зачтены следующие периоды трудовой деятельности: - в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ... дата по дата - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ... с дата по дата - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ... с дата по дата 2) В льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца): - в должности анестезиолога в хирургическом отделении ... с дата по дата 3) В календарном порядке: - в должности врача - интерна отделения гнойной хирургии в ... с дата по дата В стаж лечебной деятельности не зачтен в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) следующий период: - в должности врача анестезиолога в хирургическом отделении ... В стаж лечебной деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: - с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата - нахождение в отпуске без содержания. Биканасов И.И. обратилсяиканасов И.И. одержания.фикации с отрывом от производства, 15.овой деятельности: Центральная больница ... Бел в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ в ..., назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что во время его нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, а также указал, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев. Также указал, что в соответствии со «Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от дата, в специальный стаж засчитывается работа в должностях врачей (независимо от наименования должности) лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Согласно указанного постановления, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения хирургического профиля стационара засчитывалась в специальный стаж работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Согласно Приказа Минздрава РФ от дата ..., хирургическое отделение, в котором он работал относится к отделениям хирургического профиля стационаров. Ранее действующим законодательством предусматривалось такое наименование врачебной должности как «анестезиолог». Впоследствии должность была переименована. Согласно Приказа Минздрава СССР от дата ... администрации учреждения необходимо было произвести переименование врачебной должности «анестезиолог» на «врач анестезиолог-реаниматолог», однако, требования приказа своевременно выполнены не были. Считает, что выполняемые им функции в должности врача «анестезиолога» тождественны функциям, предусмотренным должностью «врач анестезиолог - реаниматолог», указал, что данный спорный период подлежит включению в специальный медицинский стаж с применением льготного коэффициента 1 год за 1 год и 6 месяцев, а не с коэффициентом 1 год за 1 год и 3 месяца, примененным Пенсионным фондом. Просит признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от дата, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды: дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев, с дата по дата - период работы в должности врача анестезиолога хирургического отделения ... в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев, обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в Советском районе г. Уфы назначить ему досрочную трудовую пенсию с дата, со дня обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. В дальнейшем истец отказался от требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. Определением Советского районного суда ... от дата принят отказ от иска в части взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб. В судебном заседании истец Биканасов И.И. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Борисовская Ю.А. (по доверенности от дата) исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ч. 1 ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ (ред. от дата) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ (ред. от дата) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Из трудовой книжки Биканасова И.И. следует, что … дата Биканасов И.И. принят анестезиологом в Приютовскую медсанчасть, дата уволен в порядке перевода в Мелеузовскую центральную объединенную больницу. Постановлением Конституционного суда РФ ...-П от дата была сформулирована правовая позиция, которая предусматривает, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами, действующего на момент приобретения данных прав законодательства РФ, должны сохраняться за указанной категорией лиц. Таким образом, к соответствующим периодам работы могут быть применены нормативные акты, действовавшие на тот период времени. Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата ..., установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до дата в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от дата .... Из п.2 Постановления Совмина РСФСР от дата N 464 (ред. от дата) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", следует, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Также Постановлением предусматривалось включение в специальный стаж работы по охране здоровья населения в учреждениях и организациях независимо от их ведомственной подчиненности. Согласно п. 2 Постановления Совмина РСФСР от дата N 464 (ред. от дата) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", работа в должности врача-анестезиолога - реаниматолога отделения хирургического профиля стационара засчитывалась в специальный стаж работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Согласно Приказа Минздрава РФ от дата N 28 "О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений", в перечень хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений входят отделения: Акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) Гинекологическое Гнойной хирургии Кардиохирургическое Колопроктологическое Микрохирургическое Нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы) Ожоговое Онкологическое Ортопедическое Отоларингологическое Офтальмологическое Портальной гипертензии Реконструктивной и пластической хирургии Рентгенохирургических методов диагностики и лечения Родовое (родильное) Сосудистой хирургии Травматологическое (в том числе травмы кисти) Травматолого - ортопедическое Туберкулезное для больных костно - суставным туберкулезом Туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом Туберкулезное легочно - хирургическое Урологическое (в том числе по пересадке почки) Хирургическое Хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции Хирургическое торакальное Челюстно - лицевой хирургии (стоматологическое) Эндоскопическое. Кабинеты: Рентгенохирургических методов диагностики и лечения. Примечание. В стационарах лечебно - профилактических учреждений (кроме амбулаторно - поликлинических), имеющих хирургические подразделения, могут быть организованы операционные блоки. Следовательно, хирургическое отделение в котором работал истец относится к отделениям хирургического профиля стационаров. Письмом Минздравмедпрома РФ от дата N 2510/1835-95-27 "О льготном пенсионном обеспечении" разъяснено, что в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от дата N 464 стаж работы один год за полтора исчисляется только для "врачей - анестезиологов - реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии". В некоторых лечебно - профилактических учреждениях имеются должности "врачей - анестезиологов", хотя и выполняющих практически функции врача "анестезиолога - реаниматолога", но согласно вышеназванному Постановлению не имеющие права исчисления трудового стажа на льготных условиях. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Конституционный суд РФ постановлением от дата ...-П установил, что нормы закона «О трудовых пенсиях» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Кроме того, согласно абз. 3. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12. 2005 г. ... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установлении досрочной трудовой пенсии по старости, по нормам закона о трудовых пенсиях, периоды работы до дата, могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Суд приходит к выводу, что выполняемые функции в должности врача «анестезиолога» тождественны функциям, предусмотренным должностью «врач анестезиолог-реаниматолог». Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период работы подлежит включению в специальный медицинский стаж Биканасова И.И. с применением льготного коэффициента 1 год за 1 год и 6 месяцев. Истцом заявлено требование о зачислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии следующих периодов: дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев. В силу ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе врачей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения Биканасова И.И. на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости без учета льготного исчисления, поскольку Биканасов И.И. во время нахождения на курсах повышения квалификации не исполнял свои должностные обязанности, которое давало бы ему право на льготное исчисление. При установлении всех вышеперечисленных периодов стаж лечебной деятельности Биканасова И.И. будет составлять 30 лет 2 мес. 21 день. Согласно ч.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Следовательно, Биканасов И.И. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с дата Руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Биканасова И.И. - удовлетворить частично. Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы ... от дата, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Биканасову Исмагилу Исламовичу периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы включить Биканасову И.И. в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с дата по дата в должности врача анестезиолога в хирургическом отделении ... в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяца). Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы назначить Биканасову И.И. досрочную трудовую пенсию по старости с дата В остальной части иска - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10дней, через Советский районный суд г. Уфы. Судья Л.Ф.Гареева.