№ 2-4647/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 сентября 2011 года г. Уфа Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А. П. Шамсетдиновой, при секретаре Мухаметзяновой А. М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Уфы к Индивидуальному предпринимателю Матренину П.С. об устранении нарушений правил охраны природы, УСТАНОВИЛ: Прокурор Советского района г. Уфы обратился в суд с иском к ИП Матренину П.С. об устранении нарушений правил охраны природы по тем основаниям, что проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства со стороны ИП Матренина П. С. при эксплуатации автозаправочной станции (далее АЗС) расположенной по адресу: .... Согласно договору аренды земельного участка от дата ИП Матренин П.С. арендует часть земельного участка площадью 2 000 кв. м. по адресу: ... для размещения и работы автозаправочной станции, что также подтверждается Актом проверки отделом НД ... УНД ГУ МЧС России по РБ. В нарушении части 1 статьи 12, части 1 статьи 22, части 1 статьи 30 Федерального закона ... «Об охране атмосферного воздуха» от 04. 05. 99 г. и статьи 23, части 1 статьи 22, части 1, 2 статьи 39 Федерального законам ... «Об охране окружающей среды» от 10. 01. 02 г. ИП Матрениным П. С. не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и не установлены их нормативы, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Просит обязать ответчика разработать в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвердить их в Управлении Росприроднадзора по РБ, получить разрешение выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в целях эксплуатации стационарных источников загрязнений атмосферного воздуха, расположенных по адресу .... В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Уфы Муратова Е.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик Индивидуальный предприниматель Матренин П. С. В судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом суд судебной повесткой. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика индивидуального предпринимателя Матренина П.С. Выслушав помощника прокурора Советского района г. Уфы, изучив и оценив материалы дела приходит к следующему. В соответствии с договором аренды земельного участка от дата ИП Матренин П.С. арендует часть земельный участок площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу ... (кадастровый номер ...), земельный участок предоставлен для предпринимательской деятельности - размещения и работы автозаправочной станции. Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб-2002), введенного действием письмом Ростехнадзора от 24. 12. 2004 ...» автозаправочная станция является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. Пунктом 18.1 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2.-080-01 установлено, что основными источниками выделения загрязняющих веществ на АЗС являются: 1) резервуары с нефтепродуктами (испарение нефтепродуктов - «большие и малые дыхания»); 2) топливораздаточные колонки (испарение при заполнении бензобаков автомобилей); 3) объекты очистных сооружений (испарение нефтепродуктов и сброс остатков (после отчистки) в систему канализации); 4) аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов на территории АЗС; 5) неплотности технологического оборудования и коммуникаций; 6)вентиляционные устройства производственных помещений АЗС и пунктов технического обслуживания, размещенных на территории АЗС; 7) отходы при отчистки резервуаров. В силу части 1 статьи 23 Федерального законам ... «Об охране окружающей среды» от 10. 01. 2002 г. (в ред. 29.12. 2010 г.) нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов и предельно допустимые выбросы. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Согласно части 7 данной статьи нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются и разрабатываются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. В силу статьи 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц природопользователей устанавливается нормативы допустимые воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. В соответствии с пунктом 8 Положения «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации ... от 02. 03. 2000 г. разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношение действующих объектов хозяйственной и иной деятельности). В силу статьи 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» ... от 04. 05. 1999 г. выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основание разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливается предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно Акта проверки от дата, проведенной Главным управлением МЧС России по РБ ответчиком не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и не установлены их нормативы, не разработан проект нормативов предельно - допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии с протоколом об административном правонарушении ... от дата индивидуальным предпринимателем Матрениным П.С. нарушены требования правил пожарной безопасности в РФ, утвержденные приказом МЧС РФ ... от дата С данным протоколом Матренин П.С. ознакомлен. В соответствии с пунктом 5. 3. 15 Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ... от 30. 07.2004 г. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух. На территории Республики Башкортостан таким территориальным органом является Управление Росприроднадзора по Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с части 2 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредствам возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. Настоящий иск заявлен в интересах государства, поскольку состояние природных объектов влияет на состояние окружающей среды города, а государство гарантировало право на благоприятную окружающую среду всем гражданам Российской Федерации. При таких обстоятельствах иск прокурора Советского района г. Уфы подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Советского района г. Уфы к Индивидуальному предпринимателю Матренину П.С. об устранении нарушений правил охраны природы - удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Матренину П.С. разработать в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвердить их в Управлении Росприроднадзора по Республике Башкортостан, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в целях эксплуатации стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха, расположенных по адресу .... Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней по истечению срока подачи ответчиком заявление об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворение этого заявления через Советский районный суд г. Уфы. Судья А. П. Шамсетдинова