Дело № 2-5371/2011

Именем Российской Федерации

г. Уфа Республика Башкортостан                      22 сентября 2011 года

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., при секретаре Фатхлисламовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Малова А.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... о присвоении звания «Ветеран труда»,

Установил:

Малов А.В. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований Малов А.В. указывает, что с ... г. работал в ...», в ... г. за работу и успехи награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». На его заявление о присвоении звания «Ветеран труда» на основании имеющегося знака и удостоверения к знаку Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ... отказало признать удостоверение к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» сославшись на отсутствие обязательных реквизитов. Считает, что данный знак является ведомственным.

В судебном заседании Малов А.В. иск поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... Пстыга П.В. иск не признал, пояснил, что звание «Ветеран труда» присваивается лицу, награжденными орденами, медалями, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо награжденные в соответствие с законодательством РБ и имеющие необходимый трудовой стаж. Удостоверение к знаку, представленное истцом, не имеет обязательных реквизитов: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа.

Суд, выслушав истца Малова А.В., представителя ответчика Пстыга П.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункта 2 пункта 1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.

В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 г., звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено, что дата Управление труда и социальной защиты населения ... отказало в присвоении Малову А.В. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленной истцом копии удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» отсутствуют обязательные реквизиты.

Однако, согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Такое правовое регулирование направлено на учет трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы.

Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено.

Из «Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» Единым общесоюзном знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются:

Работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край) исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край) исполкома и областного края (краевого) совета профсоюзов. В соответствии с п. 4 указанного положения, вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному, вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного, вносится соответствующая запись.

Таким образом, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, следовательно, таковым он остается и в настоящее время.

Из архивной справки Центрального государственного архива общественных объединений РБ от дата .../СП следует, что решением заседания ... профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности от дата, протокол ..., за досрочное выполнение плановых заданий и социалистических обязанностей в честь 50-летия стахановского движения Малов А.В., водитель автобазы ... ... награжден о имени Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Следовательно, Малов А.В. в установленном порядке награжден ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Требования Малова А.В. об обязании присвоить звание «Ветеран труда» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... присвоить Малову А.В. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья:                                  З.Н.Урманцева