дело № 2-4860/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 сентября 2011 г. г.Уфа Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: при секретаре Юрьевой А.В. с участием истца Куфтериной В.Г., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения РФ по Советскому району г. Уфы Ахметовой Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куфтериной В.Г. к Управления труда и социальной защиты населения РФ по Советскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Куфтерина В.Г. обратилась в суд с иском к Управления труда и социальной защиты населения РФ по Советскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда», указав в обоснование иска, что согласно справке ... от дата, выданной Управлением, истице присвоено звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы». Общий трудовой стаж работы истицы составляет 39 лет, в дата году она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования дата года», который вручен ей от имени Министерства электротехнической промышленности и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности. В связи с чем, истица просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда и социальной защиты населения РФ по Советскому району г. Уфы выдать ей соответствующее удостоверение. В судебном заседании истец Куфтерина В.Г. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Советскому району г.Уфы Ахметова Э.З. (по доверенности от дата) исковые требования не признала, считает их необоснованными, пояснила, что порядок и основания для присвоения звания «Ветеран труда» определяются законодательством субъекта РФ. Удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования дата года» не дает права на присвоение звания «Ветеран труда», так как не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку отсутствуют записи, подтверждающие принятие Решения о награждении руководителем министерства, либо ведомства СССР, РСФСР, либо органа государственной власти РФ. Просила суд в иске Куфтериной В.Г. отказать. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются лица … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет… Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан № ВС-25/38 от 13 октября 1994 г. «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица… награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет… Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы социальной защиты ветеранов, является Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 г.). Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. № 163-ФЗ внес поправку в статью 7 Федерального закона «О ветеранах», в соответствии с которой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Это изменение было учтено в статье 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» (в редакции от 02 марта 2006 г.), согласно которой порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан. Согласно п. 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ от 23 июня 2006 г. № 177, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты населения РБ от 14.08.2006 г. №09-1374, при присвоении звания «Ветеран труда» следует учитывать ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято федеральным органом государственной власти, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы. Документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа. В подп. «а» п. 4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено, что приказом ... от дата Башкирского производственного объединения «ФИО7» Куфтерина В.Г. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования дата года». Данный факт отражен в трудовой книжке истицы, о чем дата сделана отметка о награждении. Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено. Согласно совместному письму Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.2995г. № 2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», текст которого был одобрен Правительством РФ (04.11.1995г. № ЮЯ-П12-34198) к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования дата года» знак «Победитель социалистического соревнования дата года» вручался истице от имени федерального органа исполнительной власти - Министерства электротехнической промышленности и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности. В приказе ... от дата Башкирского производственного объединения «ФИО8» о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования дата года» указано, что награждение произведено от имени Министерства электротехнической промышленности и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности. Следовательно, Куфтерина В.Г. в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Победитель социалистического соревнования дата года», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда». На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Куфтериной В.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Куфтериной В.Г. - удовлетворить. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования дата года» на имя Куфтериной В.Г. как ведомственный знак отличия в труде, присвоить Куфтериной В.Г. звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней, через Советский районный суд г.Уфы. Судья Т.М. Турьянова
председательствующего судьи Турьяновой Т.М.