Дело № 2-5494/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 ноября 2011 года Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой Л.Ф. при секретаре Землянской Е.В. с участием представителя истца Аюповой Р.Н. - Ломоносовой Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аюповой Р.Н. к Администрации городского округа г.Уфа о расторжении договора аренды и признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Аюпова Р.Н. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа о расторжении договора аренды земельного участка и признании за ней права собственности на земельный участок, общей площадью 271 кв.м., кадастровый номер ... по адресу: ... ... В обоснование иска истец указала, что на основании Договора распределения супружеского имущества от дата, Решения Советского районного суда г.Уфы от дата она приобрела в собственность домовладение на земельном участке, общей площадью 271 кв.м., кадастровый номер ... по адресу: ... ... Указанное право собственности зарегистрировано согласно Свидетельству о ГРПС от дата Домовладение перешло ей от супруга - Аюпова Н.В., которому оно принадлежало на основании Договора купли-продажи от дата, а предыдущему собственнику - на основании Договора купли-продажи от дата Данное домовладение было выделено из домовладения с адресом: ... (согласно Уведомления о присвоении почтового адреса), которое впервые было приобретено в собственность на основании Исполнительного листа ... нарсуда 2-ого Советского участка от дата Также между ней и Администрацией ГО г.Уфа дата заключен Договор аренды земельного участка .... В установленный законом срок она собрала полный пакет документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельного участка в собственность и дата, а также дата подала соответствующее заявление в Администрацию ГО г. Уфа, однако, Администрация ГО г. Уфа письмом за ... от дата отказала ей в предоставлении указанного земельного участка в собственность на основании того, что указанный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка за ... от дата общей площадью 271 кв.м., кадастровый номер ... по адресу: ... признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 271 кв.м., кадастровый номер ... по адресу: ... ... В судебном заседании представитель истца Ломоносова Т.С., действующая по доверенности от дата, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется уведомление о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности неявки суду не сообщал, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не предоставил. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и, оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании Договора распределения супружеского имущества от дата, Решения Советского районного суда г.Уфы от дата истица приобрела в собственность домовладение на земельном участке, общей площадью 271 кв.м., кадастровый номер ... по адресу: ... Указанное право собственности зарегистрировано согласно Свидетельству о ГРПС от дата Указанное домовладение перешло истице от супруга - Аюпова Н.В., которому оно принадлежало на основании Договора купли-продажи от дата, а предыдущему собственнику - на основании Договора купли-продажи от дата Данное домовладение было выделено из домовладения с адресом: ... (согласно Уведомления о присвоении почтового адреса), которое впервые было приобретено в собственность на основании Исполнительного листа ... нарсуда 2-ого Советского участка от дата Также между истицей и Администрацией ГО ... дата заключен Договор аренды земельного участка .... В установленный законом срок истица собрала полный пакет документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельного участка в собственность и дата, а также дата подала соответствующее заявление в Администрацию ГО г. Уфа, однако, Администрация ГО г. Уфа письмом за ... от дата отказала ей в предоставлении указанного земельного участка в собственность на основании того, что указанный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд в соответствии с Решением Совета городского округа ... ... от дата Согласно ст. 3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета СССР от дата «О введении в действие Закона СССР «О собственности в СССР» указанный закон вступает в силу с дата, соответственно, права на спорный земельный участок возникли до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», а истцы имеют право приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно. Согласно п.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений сооружений. На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от дата ...-П, Определение от дата ...-О). Как установлено Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст.15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.1 и 2 ст. 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п.12 ст. 85). Как следует из п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Суд считает отказ в предоставлении истице земельного участка в собственность незаконным по следующим основаниям. Из представленных истцами документов, в частности, кадастрового паспорта на земельный участок от дата, исходит, что на данный земельный участок никаких установленных законом ограничений не зарегистрировано, данный земельный участок не изъят для государственных и муниципальных нужд, строительство на данной территории в ближайшее время не планируется. Ответчиком каких-либо документов, подтверждающих законность отказа в предоставлении спорного земельного участка и существование ограничений в обороте данного земельного участка не представлено. Кроме того, согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. В данном случае запрет на предоставление земельного участка в собственность установлен решением сессии городского Совета в виде установления резервирования в отношении всех земельных участков, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество…» № 122-ФЗ от дата, ЗК РФ, а также, Положением «О резервировании земель», утв. Постановлением Правительства ..., ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должно быть зарегистрировано в установленном порядке в органах Росреестра. Согласно п. 8 «Положению о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства ... от дата орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Согласно п. 9 «Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства ... от дата государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Что касается ссылок на п.4 ст.28 ЗК РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, то есть, свободные от прав граждан и юридических лиц. В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании, на котором находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права, в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. В соответствии с ч.5 ст.20 Земельного Кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от дата ...-ВО8-11, включенным в Бюллетень ... от дата собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность. Ответчиком доказательства наличия установленного федеральными законами запрета на предоставление земельного участка в собственность не представлено. Кроме того, между Аюповой Р.Н. и КУМС Администрации ГО г.Уфа заключен Договор аренды земельного участка ... от дата, который в соответствии со ст. 450 ГК РФ. Согласно ст. 451 ГК РФ: договор может быть расторгнут при существенном изменении обстоятельств. Согласно вышеуказанным нормам, а также ст.ст. 20, 36 ЗК РФ, у истицы есть право приобрести и зарегистрировать на указанный земельный участок право собственности, то есть приватизировать его, что не было известно истцам при заключении договора аренды земельного участка. Кроме того, в соответствии ФЗ от 24.07.2007 № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" собственник здания, строения, сооружения в любой момент может приватизировать арендуемый земельный участок вне зависимости от того, когда был заключен договор аренды. На основании изложенного суд считает, что требование Аюповой Р.Н. о расторжении договора аренды земельного участка и признании за ней права собственности на земельный участок должно быть удовлетворено на основании п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку требование заявлено в отношении придомового земельного участка лицом, являющимся собственником расположенного на этом участке жилого дома, и в отношении земельного участка, перешедшего в фактическое пользование. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Аюповой Р.Н. к Администрации городского округа город Уфа РБ о расторжении договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. Расторгнуть договор аренды земельного участка за ... от дата, общей площадью 271 кв.м., кадастровый номер ..., по адресу: ... ... Признать за Аюповой Римой Нагимовной право собственности на земельный участок, общей площадью 271 кв.м., кадастровый номер ... по адресу: ... Б. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, через Советский районный суд г. Уфы. Судья Л.Ф. Гареева