дело № 2-3778/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 августа 2011 г. г. Уфа Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи С.Я. Власюк, с участием представителей истцов, при секретаре Хусаиновой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Салеевой Ж.И., Гареевой Р.Р. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Ишмуратова Ж.И. и Гареева Р.Р. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании за ними права долевой собственности на комнату ... В судебном заседании представитель истцов Ишалина К.К., действующая на основании доверенности от дата., уточнила исковые требования. В связи с заключением брака дата. Ишмуратовой Ж.И. присвоена фамилия Салеева, просила признать за Салеевой Ж.И. и Гареевой Р.Р. право собственности на комнату ... ... по ... доли за каждой, указав в обоснование заявленных требований, что Салеева Ж.И. и Гареева Р.Р. в комнате ... проживают и зарегистрированы дата г. Указанное жилое помещение находится в доме, использовавшемся в качестве общежития. Типовые договора найма жилого помещения в общежитии за № ... № ... заключены с МУП «УЖХ г. Уфы» дата. Салеева Ж.И. и Гареева Р.Р. право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовали, о чем имеются справки из ГУП БТИ Республики Башкортостан и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Истцы обратились в Комитет по Управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфы и «МУП УЖХ г. Уфы» для оформления передачи комнаты ... в общую долевую собственность, но получили отказ, в связи тем, что помещение является не изолированным и с истцами не заключен договор социального найма. Ответчик Администрации ГО г. Уфа, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, судебной повесткой, полученной дата, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств заявлений в суд не представляли. Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Выслушав объяснения представителя истцов, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Статьей 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Предметом договора социального найма не могут быть помещения непригодные для постоянного проживания граждан, неизолированное жилое помещение, подсобные помещения, а также общее имущество многоквартирного дома. Статья 15 ЖК РФ гласит, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Согласно ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилого фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст. 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Как следует из материалов дела общежитие, расположенное по адресу: г... находится в муниципальной собственности. Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В письме Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Российской Федерации от 08 июля 2005 года № 3.3-32/208 указано, что в статье 7 указанного Федерального Закона речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» утрачивают статус общежитий в силу закона. С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. В Постановлении № 6232, принятом Главой администрации Городского округа г. Уфа 15.12.2006 года, указано, что в целях реализации Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», принимая во внимание обзор законодательства и судебной практики, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006 г., рассмотрев представление Прокуратуры РБ «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от 25.10.2006 г. № 7/1-6-2006, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Городского округа г. Уфа с 15.12.2006 г. приступить к приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность Городского округа г. Уфа на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 14.07.1991 г. № 1541-1. Установить, что объектами приватизации специализированного жилищного фонда (общежитий) могут являться изолированные жилые помещения (квартиры, комнаты) в которых проживают граждане Российской Федерации, занимающие указанные жилые помещения на условиях социального найма. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что с дата. Салеева Ж.И. и Гареева Р.Р. зарегистрированы и проживают по адресу: ... ..., где проживают по настоящее время. дата. с Салеевой Ж.И. и Гареевой Р.Р. заключены договора найма № ..., № ... на указанную комнату. Ранее в приватизации иных объектов недвижимого имущества Салеева Ж.И. и Гареева Р.Р. не участвовали, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками. Спорная комната № ... является изолированной, что подтверждается Техническим паспортом жилого помещения, который имеется в материалах дела. В соответствии с ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1451-1 от 04.02.1991г. (с последующими изменениями и дополнениями) граждане, занимающие жилые помещения в домах соответствующих жилищных фондов по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести это помещение в собственность, в том числе совместную либо долевую. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведении органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно Обзору законодательства и судебной практике Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., ответ на вопрос № 20 сказано: «… что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма…». В Постановлении Конституционного суда РФ от 11 апреля 2011 г. № 4-П в п. 3. 1. говорится, что ни сама статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц. Признание иного означает, что в построенном за счет государства многоквартирном доме, в котором все жилые помещения изначально имели абсолютно одинаковый правовой режим использования, в настоящее время одни граждане имеют возможность приватизировать свое жилье, а другие такого права лишены. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". При таких обстоятельствах, исковые требования Салеевой Ж.И. и Гареевой Р.Р. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Салеевой Ж.И., Гареевой Р.Р. удовлетворить. Признать за Салеевой Ж.И. и Гареевой Р.Р. право общей долевой собственности порядке приватизации на комнату ..., находящуюся по адресу: ..., по ... доле за каждой. Данное решение подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья С.Я. Власюк ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...