Дело № 2-5474\2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 октября 2011г. г.Уфа Советский районный суд г.Уфы в составе: председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П. при секретаре Мухаметзяновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобастова А.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы о признании незаконным решения Пенсионного фонда Российской Федерации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Лобастов А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Уфы о признании незаконным решения Пенсионного фонда РФ ... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения - дата, указав в обосновании своих требований, что более 6 лет, начиная с дата, проработал непосредственно с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования при постоянной занятости в этих условиях более 80% рабочего времени, активность радиоактивного вещества на его рабочем месте превышала минимальный уровень, указанный в Списке ..., поэтому по пенсионному законодательству имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда. На момент обращения к ответчику истец проработал во вредных условиях труда 6 лет 4 месяца 12 дней, решением ... от дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Просит решение УПФ РФ в ... ... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным и отменить. Зачесть в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в ...» с дата по дата как работнику, постоянно занятому на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия - 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Обязать УПФ РФ в ... назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с дата В судебном заседании истец Лобастов А.Ф., представитель истца Ляпустина Л.Ч., действующая по нотариальной доверенности ...Д-1140 от дата, иск поддержали, просили удовлетворить. Истец пояснил, что с дата по настоящее время он проработал в ...» в качестве регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов 6 разряда. С дата начал работать во вредных условиях труда - с источниками ионизирующего излучения. дата Лобастов А.Ф. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о предоставлении досрочной пенсии в связи с работой во вредных условиях труда. На момент обращения в УПФ он проработал во вредных условиях 6 лет 4 месяца 12 дней, имеет трудовой стаж более 36 лет, ему было полных 54 года, т.к. он родился дата, является регулировщиком - рабочим, следовательно, его работа подпадает под действие Списка .... Решением ... от дата Лобастову А.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего для на выполнении работ, предусмотренных в разделе ХХII поз.220100-1754б «Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения, бериллием и редкоземельными элементами» Списка ... Производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв.Постановлением КМ СССР от дата ...). По мнению ПФ право на досрочную пенсию имеют работники при работе с открытыми, а не закрытыми, как в ОАО НПФ «Геофизика», радиоактивными веществами, которые приводят к потенциальной опасности загрязнения воздуха и поверхностей рабочей зоны радиоактивными веществами. К тому же индивидуальные сведения после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица представлены страхователем ОАО НПФ «Геофизика» за период с дата по дата без указания кодов с особыми условиями труда. Не согласившись с решением Пенсионного фонда истец указал, что с дата допущен к работе с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) и отнесен к категории персонал (группа А). До сегодняшнего дня ежегодными приказами допущен к работе и продолжает работать с ИИИ. Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от дата ...н, основанием для назначения досрочной трудовой пенсии являются вредные условия труда. ОАО НПФ «Геофизика» выдало справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ....2.2.1/309 от дата, которая подтверждает постоянную занятость Лобастова А.Ф. на работах с ИИИ не менее 80% рабочего времени или 2-х часов непрерывно. В соответствии с п.4 гл.II Положения данная справка в правовом плане сама по себе является доказательством и работодатель несет ответственность за достоверность представленных в ней сведений. Согласно «Норм радиационной безопасности НРБ-99» и «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99» единственным доказательством постоянной занятости персонала на работах с вредными условиями труда является карточка индивидуального учета (индивидуального дозиметрического контроля) и трудовая книжка. В период работы истец имел и имеет в настоящее время индивидуальный дозиметр ДПГ-02, данные которого отражаются в карточке учета индивидуальных доз внешнего облучения лиц, работающих с ИИИ. Из карточки видно, что дозу облучения Лобастов А.Ф. получал ежедневно, и она значительно превышает установленные законом 10 милликюри радия-226. Карта аттестации рабочего места ..., проведенной дата Министерством труда и соцзащиты населения Республики Башкортостан, подтверждает его право на льготное пенсионное обеспечение по Списку ..., что указано в строке 110 Карты аттестации, пп.2 п.2 Заключения Государственной экспертизы условий труда. По результатам аттестации по вредности условий труда работа истца отнесена ко 1-й степени 3-го класса - строка 80 Карты аттестации. В связи с работой во вредных условиях Лобастову А.Ф. выдавалось дополнительное питание, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. В соответствии с п.п.2 и 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (утв. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от дата ...ПА), для получения досрочной трудовой пенсии достаточно представить в Пенсионный фонд паспорт заявителя, справку Работодателя и трудовую книжку. Указанные документы Лобастовым А.Ф. предоставлены. Представитель ответчика - Управления ПФ в Советском районе г.Уфы Борисовская Ю.А., действующая на основании доверенности (доверенность в деле) иск не признала, считает, что Лобастов А.Ф. и ...» не представили доказательств постоянной, свыше 80% рабочего времени, занятости истца на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. В соответствии с разъяснением Пенсионного фонда РФ, такие условия создаются при работе с открытыми радиоактивными веществами (приготовление растворов, радиофармпрепаратов и т.д.), которые приводят к потенциальной опасности загрязнения воздуха и поверхностей рабочей зоны радиоактивными веществами. Работники ... для выполнения работ используют приборы, в которых применяются закрытые радионуклидные источники (цезий-137, кобальт-60-7, радий-226 и др. с активностью одного источника от 3,3 х 10 до 1,03 милликюри без перевода их эквивалентности по радиотоксичности к радию-226). Индивидуальные сведения после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица (дата регистрации дата) представлены страхователем ОАО НПФ «Геофизика» за период с дата по дата без указания кодов с особыми условиями труда. Согласно п.3 ст.13 Закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно статьей 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» мужчины имеют право на досрочную пенсию, если они достигли возраста 50 лет, проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половиныустановленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Закона, на один год за каждый полный год такой работы. Из указанной нормы закона следует, что для назначения досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда в первую очередь необходимо установить факт работы во вредных условиях. Список ... раздел ХХП подраздел 12201000 позиция 1754б относит к вредным условиям труда работу с радиоактивными веществами активностью на рабочем Как усматривается из материалов дела, Лобастов А.Ф. работает в ... с дата по настоящее время в качестве регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов 6 разряда, с дата начал работать с источниками ионизирующего излучения активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ более 80% рабочего времени. Указанные условия труда истца подтверждаются трудовой книжкой, карточкой индивидуального дозиметрического контроля, справкой работодателя, уточняющей особый характер работы ....2.2.1/309 от дата, картой аттестации рабочего места ... от дата, паспортами источников гамма-излучения, ежегодными приказами по организации допуска к работам с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения, техническими условиями и эксплуатационной документацией, должностной инструкцией, справкой, подтверждающей получение истцом дополнительного отпуска в количестве 18 дней в связи с работой во вредных условиях труда, перечнем профессий и должностей ... имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, за работу с вредными условиями труда, табелями-представлениями на доплату персоналу за работу в особо вредных условиях за период с мая 2005г. по июль 2011г., лицензией № ВО-03-209-1144 от дата Справка работодателя ...», уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ....2.2.1/309 от дата в правовом плане сама по себе является доказательством. Работодатель подтверждает факт работы Лобастова А.Ф. во вредных условиях труда и несет ответственность за достоверность представленных в ней сведений. В судебном заседании представитель ответчика не заявлял требований о несоответствии сведений, указанных в Справке работодателя, действующему законодательству Российской Федерации. В соответствии с Нормами радиационной безопасности НРБ-99 к радиоактивным веществам относятся вещества в любом агрегатном состоянии, содержащие активные радионуклиды. Поэтому пенсионное законодательство не предусматривает ни вид (открытый или закрытый ИИИ), ни состояние вещества (в твердом, жидком или газообразном состоянии). Вредным фактором для здоровья человека является фактор ионизирующего излучения. Единственным условием для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является активность радиоактивного вещества на рабочем месте или эквивалентное по радиотоксичности количество радиоактивного вещества, указанные в разделах Списков ... и .... На основании вышеизложенного, ссылка представителя Управления Пенсионного Фонда на то, что Списком ... не предусмотрены работы с закрытыми источниками ионизирующих излучений, не соответствуют действительности. Одним из видов компенсации утраты здоровья при работе с ИИИ является право на досрочную пенсию. То обстоятельство, что работодатель - ...» предоставлял индивидуальные сведения за период с дата по дата без указания кодов с особыми условиями труда, не может быть поставлено в вину работнику и ущемлять его пенсионные права. Суд, исследовав все добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к мнению, что истец Лобастов А.Ф. достиг 54-летнего возраста, не менее половины из 10 установленных законодательством РФ лет был занят на работах с вредными условиями труда при общем трудовом стаже не менее 20 лет, при этом 80% и более рабочего времени был занят работами с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10-милликюри радия-226 или эквивалентного по токсичности количества радиоактивных веществ, следовательно, полных 6 лет работы истца должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Лобастова А.Ф. удовлетворить. Решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... от дата об отказе в назначении Лобастову А.Ф. досрочной трудовой пенсии признать недействительным и отменить. Зачесть Лобастову А.Ф. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы в ...» с дата по дата как работнику, постоянно занятому на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Уфы назначить Лобастову А.Ф. досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с дата Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья Шамсетдинова А.П.
месте свыше 10 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиотоксичности
количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.