Дело № 2-147/2012 РЕШЕНИЕ 18 января 2012 года г. Уфа Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ронжиной Е.А., при секретаре Шапиевой Н.И., с участием представителя истца - ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности ...Д-1227 от < дата >, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа ... о расторжении договора аренды, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, о возложении на Администрацию ГО ... обязанности заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации ГО ... Республики Башкортостан, просил расторгнуть договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., ул. ... с ..., признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязать администрацию ГО ... РБ заключить с ним договор купли-продажи названного земельного участка. В обоснование иска истец указал, что является собственником нежилого помещения - гаража, который расположен на спорном земельном участке, с кадастровым номером ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. < дата > истцом с Администрацией ... был заключен договор аренды земельного участка сроком до < дата > Истец обратился в Администрацию ГО ... с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, заключении договора купли-продажи и расчета выкупной стоимости указанного участка. Администрацией ГО ..., в лице Управления по земельным ресурсам истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату было отказано, в связи с тем, что запрашиваемый земельный участок попадает на территорию квартала, право на застройку которого реализовано с торгов. Истец считает отказ администрации незаконным и необоснованным. В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности (доверенность в деле), исковые требования уточнила, просила суд расторгнуть договор аренды за ... от < дата >, признать незаконным отказ Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > о предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязать Администрацию городского округа ... РБ заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика Администрации ГО ... РБ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от < дата > № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с п. 3 ст. 28 которого, собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки. Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником нежилого помещения - гаража, расположенного по адресу: ..., ул. 8 марта, ..., который расположен на земельном участке с кадастровым номером .... < дата > ФИО1 заключил договор аренды земельного участка с Администрацией ... сроком до < дата > Данный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении ФРС по РБ < дата >. Из материалов дела усматривается, что истец < дата > обратился в администрацию городского округа ... с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, заключении договора купли-продажи и расчета выкупной стоимости указанного участка. Отказ Администрации городского округа ... был мотивирован тем, что запрашиваемый земельный участок попадает на территорию квартала, право на застройку которого реализовано с торгов. Суд считает, что обстоятельство, изложенное в письме администрации, не может быть основанием для отказа в иске, так как реализация с торгов права на застройку квартала, на территорию которого попадает спорный земельный участок, не может ограничить право истца на приобретение земельного участка, поскольку истец является собственником строения, расположенного на этом земельном участке, в связи с чем имеет исключительное право на его приобретение. Вместе с тем, реализация права истца на выкуп спорного земельного участка не может препятствовать планам застройки территории, на которой расположен этот земельный участок. Далее, силу пункта 2.2 ст. 3 ФЗ от < дата > ... - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от < дата > № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ. В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса. Согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно п. 1 ст. 239 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского Кодекса РФ. До настоящего времени истца, как собственника строения, никто не уведомлял о предстоящем изъятии земельного участка либо о его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должны быть зарегистрированы в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... Пунктом 4 ст. 279 Гражданского кодекса РФ решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Однако кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером ..., каких-либо сведений об ограничениях прав не содержит. В выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от < дата > ... также информации о каких-либо ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимости: гараж, расположенный по адресу: ..., ул. ..., ... не имеется. Согласно уведомлению Управления Росреестра по РБ от < дата > ... информация о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер ...:... реестре отсутствует. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством. При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договора аренды, признании незаконным отказа Администрации ГО ... Республики Башкортостан, возложении на администрацию ГО ... РБ обязанности заключить с истцом договор купли-продажи названного земельного участка, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации городского округа ... Республики Башкортостан от < дата > о предоставлении в собственность за плату земельного участка. Расторгнуть договор аренды за ... от < дата > Обязать Администрацию городского округа ... РБ заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером .... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Советский районный суд .... Судья ФИО1
Именем Российской Федерации