Дело № 2-2310/2012 Именем Российской Федерации г. Уфа Республика Башкортостан 04 апреля 2012 года Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., при секретаре Губановой Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску по иску Афанасьевой С.В., Панамарева У.А., Субботина В.А., Фазыловой Л.Ф., Фазыловой Л.Р., Фазылова Ф.Н. к Администрации городского округа г.Уфа о признании права общей долевой собственности на земельный участок, Установил: Афанасьева С.В., Панамарев У.А., Субботин В.А., Фазылова Л.Ф., Фазылова Л. Р., Фазылов Ф.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании за Афанасьевой С.В. право собственности на 25/100 долей, за Панамаревым У.А.на 25/100 долей, за Субботиным В.А. на 25/100 долей, за Фазыловой Л.Ф. на 8/100 долей, за Фазыловой Л. Р. на 8/100 долей, за Фазыловым Ф.Н. на 9/100 долей на земельный участок площадью 735 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... указав, что Афанасьевой С.В. принадлежит 25/100 доли на основании свидетельства о праве на наследство от < дата > ..., Панамареву У.А. принадлежит 25/100 доли на основании договора купли-продажи от < дата > ... и договора купли-продажи от < дата > ..., Субботину В.А. принадлежит 25/100 доли на основании договора дарения от < дата > № б/н, Фазыловой Л.Ф. принадлежит 8/100 доли на основании договора дарения от < дата > № б/н, Фазыловой Л.Р. принадлежит 8/100 доли на основании договора дарения от < дата > № б/н, Фазылову Ф.Н. принадлежит 9/100 доли на основании договора купли-продажи от < дата > и договора дарения от < дата > № б/н в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 735 кв.м. < дата > обратились в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить им в собственность земельный участок, но им было отказано на основании п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, пляжами и другими объектами. В судебном заседании представитель истцов по доверенности Файзуллина И.К. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что спорный земельный участок не расположен на красных линиях, не является земельным участком общего пользования и каких-либо объектов общего пользования на данном земельном участке не имеется, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд, в отношении его не установлен запрет на приватизацию, у истцов возникло право на приобретение земельного участка бесплатно. Представитель Администрации городского округа г. Уфа по доверенности Миндиярова А.Р. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что на основании п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Истцы Афанасьева С.В., Панамарев У.А., Субботин В.А., Фазылова Л.Ф., Фазылова Л. Р., Фазылов Ф.Н. на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Суд, выслушав представителя истцов Файзуллину И.К., представителя ответчика Миндиярову А.Р., изучив материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке: ..., являются Афанасьева С.В. (25/100 доли) на основании свидетельства о праве на наследство от < дата > ..., что подтверждается свидетельством о ГРП серии ... от < дата >, Панамарев У.А. (25/100 доли) на основании договора купли-продажи от < дата > ... и договора купли-продажи от < дата > ..., Субботин В.А. (25/100 доли) на основании договора дарения от < дата > № б/н, что подтверждается свидетельством о ГРП серии ... от < дата >, Фазылова Л.Ф. (8/100 доли) на основании договора дарения от < дата > № б/н, что подтверждается свидетельством о ГРП серии ... от < дата >, Фазылова Л. Р. (8/100 доли) на основании договора дарения от < дата > № б/н, что подтверждается свидетельством о ГРП серии ... от < дата >, Фазылов Ф.Н. (9/100 доли) на основании договора купли-продажи от < дата > и договора дарения от < дата > № б/н, что подтверждается свидетельством о ГРП серии ... от < дата > Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010563:16, общей площадью 735 кв.м, на который был получен кадастровый паспорт ... от < дата >, из которого видно, что на данном земельном участке никаких установленных законом ограничений не зарегистрировано, данный земельный участок не изъят для государственных и муниципальных нужд и не находится в границах красных линий. Как видно из архивной выписки .../т от < дата > и справки БТИ ... от < дата >, ранее данное домовладение принадлежало Калмыковой М.С. на основании нотариальной расписки от 26/X-1917г. .... Представителями сторон не оспаривается, материалами дела подтверждается, что в 2012 году истцы обратились в Администрацию городского округа г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: ..., в собственность. Согласно полученного ответа Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа ... за исх.№ А-814 от < дата > истцам было разъяснено, что ими не представлены доказательства приобретения прав на земельный участок и находящийся на нем жилой дом до вступления в силу Закона СССР от < дата > ... «О собственности в СССР». В подп. 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от < дата >, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан. Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с < дата >, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Судом установлено, что ранее жилой дом, находящийся по адресу: ..., принадлежал ФИО6 на основании нотариальной расписки от 26/X-1917г. .... При таких обстоятельствах суд считает, что земельный участок по ... был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком, земельный участок находился на усадебном месте. Согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной < дата > народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется. Следовательно, в силу п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования. Согласно ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от < дата > ... «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. На основании п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п.5 ст.36 ЗК РФ заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Согласно Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации. Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ 25-П от 03.11.1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85). Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Афанасьевой С.В., Панамарева У.А., Субботина В.А., Фазыловой Л.Ф., Фазыловой Л. Р., Фазылова Ф.Н. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Иск Афанасьевой С.В., Панамарева У.А., Субботина В.А., Фазыловой Л.Ф., Фазыловой Л.Р., Фазылова Ф.Н. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Афанасьевой С.В. право собственности на 25/100 доли земельного участка, общей площадью 735 кв.м, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: .... Признать за Панамаревым У.А. право собственности на 25/100 доли земельного участка, общей площадью 735 кв.м, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: .... Признать за Субботиным В.А. право собственности на 25/100 доли земельного участка, общей площадью 735 кв.м, кадастровый номер ..., расположенного по адресу: .... Признать за Фазыловой Л.Ф. право собственности на 8/100 доли земельного участка, общей площадью 735 кв.м, кадастровый номер ... расположенного по адресу: .... Признать за Фазыловой Л.Р. право собственности на 8/100 доли земельного участка, общей площадью 735 кв.м, кадастровый номер ... расположенного по адресу: .... Признать за Фазыловым Ф.Н. право собственности на 9/100 доли земельного участка, общей площадью 735 кв.м, кадастровый номер ... расположенного по адресу: .... Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы. Судья: З.Н. Урманцева