РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
06 апреля 2011 г. г. Уфа.
Суд Советского района г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Власюк С.Я.,
с участием представителей истца, ответчика и 3-го лица,
с участием прокурора Муратовой Е.,
при секретаре Хусаиновой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаирова Ф.У. к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о восстановлении на работу, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, признании недействительными записи в трудовой книжке, внесении новой записи в трудовую книжку
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ с Зубаировым Ф.У. был заключен Служебный Контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РБ по должности заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РБ.
Дата начала исполнения должностных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. Данный служебный контракт заключен на 2 года - до ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом руководителя Управления Федеральной налоговой службы по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ года срок нахождения Зубаирова Ф.У. на государственной гражданской службе продлён до ДД.ММ.ГГГГ
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г. служебный контракт с Зубаировым Ф.У. расторгнут и он освобождён от занимаемой должности по истечении срока действия срочного служебного контракта, п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального Закона «О государственной гражданской службе РФ».
Считая увольнение незаконным Зубаиров Ф.У. обратился в суд с данным заявлением, указав в обосновании своих требований о том, что он освобождён от занимаемой до истечения срока контракта, который заключён ДД.ММ.ГГГГ года сроком на два года и, следовательно он мог быть уволен лишь ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании представитель истца, Ишмухаметов Р.Н., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. (доверенность в деле), поддержав все требования Зубаирова Ф.У. в полном объёме, настаивает на замене ответчика, утверждая, что надлежащим ответчиком по данному иску является не Управление Федеральной налоговой службы по РБ, а его руководитель, - Вахитов М.М.
Определением суда Советского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении ходатайства представителя истца о замене ответчика, отказано.
Истец Зубаиров Ф.У. в судебное заседание не явился. Учитывая, что о его времени и месте он был извещён надлежащим образом, путём вручения его представителю под роспись судебной повестки ещё ДД.ММ.ГГГГ, суд, в силу положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика, Управление ФНС России по РБ, Ульмаскулов А.Ф., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (доверенностьв деле) иск не признал, утверждая, что как заключение служебного контракта с Зубаировом Ф.У., так и его расторжение произведено в полном соответствии с действующим законодательством, а доводы истца о незаконности увольнения основаны на неправильном понимании норм закона.
Представитель 3-го лица, - Межрайонной инспекции ФНС России № по РБ, - начальник инспекции Спиридонов В.З., заявление Зубаирова Ф.У. считает необоснованным, не подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения представителей сторон, 3-го лица, изучив и оценив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление Зубаирова Ф.У. не основанным на законе, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Судом установлено, материалами дела подтверждено и истцом в лице представителя признаётся, что на основании личного заявления Зубаирова Ф.У. от ДД.ММ.ГГГГ он приказом по Управлению федеральной налоговой службы по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ года назначен на должность заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РБ с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года.
ДД.ММ.ГГГГ года представителем нанимателя и Зубаировым Ф.У. был подписан Служебный контракт № Пунктом 4 настоящего Контракта дата начала исполнения должностных обязанностей установлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента назначения его на должность заместителя начальника Межрайонной инспекции № по РБ приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 15 этого же Служебного Контракта установлен срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ (контракт заключён на два года).
Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» относит дату начала исполнения обязанностей к существенным условиям служебного контракта (статья 24 ФЗ).
В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными актами РФ или служебным контрактом.
Статья 26 настоящего ФЗ предусматривает, что служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданского служащего.
Судом достоверно установлено, что Служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ года заключён сторонами на основе Приказа Управления Федеральной налоговой службы по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г. о назначении Зубаирова Ф.У. на должность заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РБ с ДД.ММ.ГГГГ г. сроком на 2 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, приказом Управления Федеральной налоговой службы по РБ №, срок нахождения Зубаирова Ф.У. на государственной гражданской службе с ДД.ММ.ГГГГ был продлён до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства признаются представителем истца, подтвердившим в судебном заседании, что Зубаиров Ф.У. никогда ранее не оспаривал приказа о назначении его на должность и Служебного Контракта от ДД.ММ.ГГГГ. как в целом, так и в части установления даты начала исполнения должностных обязанностей и даты их окончания.
При наличии таких обстоятельств, учитывая, что в Служебном контракте указана дата начала исполнения обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит требованиям ст. 26 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», указанное условие является существенным условием служебного контракта, изменение которых в силу ст. 29 названного ФЗ допускается только с письменного уведомления гражданского служащего представителем нанимателя, который не уведомлял истца об изменении срока начала исполнения обязанностей, а сам истец не оспаривал указанное условие заключенного с ним Служебного Контракта, суд приходит к выводу, что датой начала исполнения служебных обязанностей Зубаирова Ф.У. является ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, с учётом продления срока нахождения на государственной гражданской службе Зубаирова Ф.У. до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия Служебного контракта истекает ДД.ММ.ГГГГ. И именно с этой даты Зубаиров Ф.У. был уволен с государственной гражданской службы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
А потому довод истца о том, что он освобождён от замещаемой должности преждевременно, до истечения срока действия контракта, является необоснованным.
Соблюдён ответчиком и порядок расторжения трудового договора, установленный ст. 35 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», в соответствии с которой служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чём гражданский служащий должен быть предупреждён в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от занимаемой должности гражданской службы.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ещё ДД.ММ.ГГГГ. Зубаирову Ф.У. было вручено письменное предупреждение об истечении ДД.ММ.ГГГГ г. срока действия срочного служебного контракта и предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Указанное обстоятельство признаётся представителем истца, пояснившим в судебном заседании, что незаконность увольнения Зубаирова Ф.У. заключается только в одном, - в освобождении от замещаемой должности до истечения срока действия контракта, который мог быть расторгнут лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.к. контракт заключён ДД.ММ.ГГГГ года.
Поскольку судом достоверно установлено, что датой начала исполнения обязанностей Зубаирова Ф.У. является ДД.ММ.ГГГГ, срок служебного контракта установлен 2 года с последующей пролонгацией ещё на 2 года, то следует признать, что срок действия контракта истекает ДД.ММ.ГГГГ и истец мог быть освобождён от замещаемой должности ДД.ММ.ГГГГ.
При таком положении, учитывая соблюдение ответчиком порядка увольнения, установленного ст. 35 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» суд приходит к выводу о том, что увольнение Зубаирова Ф.У. ДД.ММ.ГГГГ с замещаемой должности по истечении срока действия срочного служебного контракта произведено законно, с соблюдением всех требований действующего законодательства.
А потому требование истца о восстановлении на работе, как не основанное на законе, не подлежит удовлетворению.
Поскольку не подлежит удовлетворению основное требование, то и все остальные производные от него требования: о признании незаконным освобождение Зубаирова Ф.У. от занимаемой должности, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и внесении в трудовую книжку изменений, касающихся записей о назначении на должность и освобождении от должности, также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зубаирова Ф.У. к Управлению Федеральной налоговой службы России по РБ о признании незаконным освобождения от замещаемой должности, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, признании недействительными записей в трудовой книжке, касающихся назначения на должность и освобождении от должности, - отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через суд Советского района г. Уфы.
Судья С.Я. Власюк