ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2010 г. г. Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: г. Уфа, Проспект Октября, 12, Голубева Ирина Владимировна
с участием представителя ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» - Гарейшиной Н.В.,
государственного инспектора РБ по пожарному надзору Д.,
при секретаре Сергеевой Л.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение»,
УСТАНОВИЛ:
Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РБ представил в суд материал об административном правонарушении ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по тем основаниям, что 30 июля 2010 года в 15 час. 30 мин. при проведении планового мероприятия по контролю (надзору) на территории и в помещениях ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» по адресу: г. ..., ул. ... были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. Так в ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности:
В ДК УМПО: 1) Установки пожарной автоматики: автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей в случае пожара находятся в неработоспособном состоянии (ППБ 01-03 п. 98 НПБ 88-2001, РД 009-01-96, НПБ 104-03);
2) Не восстановлена работоспособность автоматической системы пожаротушения сценической части (п. 34 ППБ 01-03);
3) Не вывешены на видных местах разработанные в соответствии с ГОСТ 1111.143-2002 и утвержденные планы эвакуации людей при пожаре, а также инструкции по действиям персонала (п. 16 ППБ 01-03);
4) Соединения и ответвления проводов и кабелей выполнены не в соединительных (ответвительных) коробках (ПУЭ п. 2.1.26.);
5) Резервное питание в не работоспособном состоянии;
6) Не демонтированы глухие металлические решетки с оконных проемов
1-го этажа и окон приямков подвала (со двора здания) (п. 40 ППБ 01-03);
7) Электросветильники в помещениях не доукомплектованы защитными плафонами, экранами и ламподержателями, предусмотренными конструкциями (ППБ 01-03 п. 60);
8) Отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, выполненными в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76 и в соответствии с планами эвакуации (п. 51 ППБ 01-03);
9) Не проведена огнезащитная обработка горючих конструкций сцены,
декораций, драпировок (п. 150 ППБ 01-03);
10) Заполнение дверных проемов пожароопасных помещений (электрощитовых, венткамер, складов, кладовых) не выполнено сертифицированными противопожарными дверями 2-го типа (СНиП 21-01-97*, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);
11) Места пересечения вентиляционными коробами противопожарных преград не оборудованы огнезадерживающими клапанами (п. 7.21 СНиП 21-01-97*.);
12) На фасаде здания отсутствуют указатели близлежащих пожарных в соответствии с ГОСТ (ППБ 01-03 п. 90.);
13) Не разблокирован эвакуационный выход на улицу из лестничной
клетки со стороны столовой (ППБ 01-03 п. 52.);
14) Наружные пожарные лестницы не подвергнуты эксплуатационным испытаниям (ППБ 01-03 п. 41);
15) Не произведены расчеты уровня обеспечения пожарной безопасности людей и вероятности воздействия опасных факторов пожара на людей определяемые в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 (ППБ 01-03 п. 4.);
16) На путях эвакуации для покрытия пола коридора левого крыла 2-го этажа, 4-го этажа применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, ДЗ, Т2) (СНиП 21-01-97* п. 6.25);
17) Дверь кабинета Номер обезличен открывается не по направлению пути эвакуации из помещения (ППБ 01-03 п. 52);
18) Пространство за подвесным потолком в фойе 2-го этажа не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 табл. 2, п. 11);
19) Автоматическая установка пожаротушения не сертифицирована в области пожарной безопасности (Ф3 № 123 "Технический регламент" ст. 145, 146);
В Фок "Звёздный": 20) Не назначены приказом лица ответственные за пожарную безопасность, не представлены копии (п. 8 ППБ 01-03);
21) Не установлен распорядительным документом по объекту соответствующий противопожарный режим, в том числе: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму. Не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; копии документов не предоставлены (ППБ 01-03 п. 13);
22) Не проведена проверка состояния обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений (СНиП 21-01-97* п. 7.2; СНиП 2.08.02-89* п. 1.14а*; п. 3; 36 ППБ 01-03);
23) Чердачные помещения зданий для проживания и обслуживания людей, а также административного назначения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с НПБ 88-2001* (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03);
24) Двери лестничных клеток и коридоров в зданиях для проживания людей не выполнены самозакрывающимися, с уплотнениями в притворах (п. 51,52,53 ППБ 01-03; п. 6.18* СНиП 21.01-97*);
25) Стены коридоров, лестничных клеток, фойе (корпус Номер обезличен) отделаны горючими материалами. Сертификаты пожарной опасности на отделочные материалы не представлены (ППБ 01-03 п. 53);
26) Выполнена горючая отделка пола путей эвакуации с неизвестными показателями пожарной опасности (линолеум в коридорах АБЧ 1, АБЧ 2) (СНиП 21-01-97* п. 6.25*; ППБ 01-03 п. 53);
27) В зданиях (при нахождении на этаже более 50 человек) в дополнение к
схематическому плану не разработаны инструкции, определяющие действия дежурного персонала по безопасной и быстрой эвакуации в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16);
28) По планам эвакуации не реже 1 раза в полугодие не проводятся этические тренировки. Для объектов с ночным пребыванием в инструкциях не отражены два варианта действий - в дневное и в ночное время. Документы о проведении тренировок не представлены (ППБ 01-03 п. 16);
29) На фасадах зданий отсутствуют указатели ближайших водоисточников с указанием расстояний до них (ППБ 01-03 п. 90);
30) Сети внутреннего противопожарного водопровода не проверены на
водоотдачу с составлением актов (ППБ 01-03 п. 89);
31) На дверях чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, не установлены таблички с информацией о месте хранения ключей (2 корпус) (п. 44 ППБ 01-03);
32) Обвалование резервуарного парка хранения жидкого топлива разрушено (п. 514 ППБ 01-03);
33) Системы пожаротушения резервуарного парка неисправны (п. 515 ППБ 01-03);
34) Оборудование для отбора проб и замера уровня резервуаров с жидким топливом неисправны (п. 517 ППБ 01-03);
35) Фланцевые соединения трубопроводов насосной станции резервуарного парка негерметичны (п. 515 ППБ 01-03);
С. Богородская, 45/1: 36) Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 110-03 табл. 1, п. 9 НПБ 104-03);
37) Здание не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (п. 129 ППБ 01-03);
38) На путях эвакуации для покрытия пола применен материал с известными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, ДЗ, Т2) (п. 129 ППБ 01-03 ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25);
39) В лестничных клетках сняты дверные полотна, которые должны иметь
для их самозакрывания и уплотнения в притворах (СНиП 21-01-97* п. 6.18);
40) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03);
41) Не демонтированы глухие металлические решетки на окнах 1-го этажа (ППБ 01-03 п. 40);
Нежинская, 44: 42) Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 110-03 табл. 1, п. 9 НПБ 104-03);
43) В помещениях приготовления пищи установлены газовые плиты (п. З. 13 СНиП 2.08.01-89*);
44) На путях эвакуации для покрытия пола применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, Д3, Т2) (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.25)
45) Отсутствуют двери из поэтажных коридоров на лестничную клетку, оборудованные устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 40 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
46) Допущена установка глухих металлических решеток на окнах 1–го этажа (п. 40 ППБ 01-03);
47) На люках чердачных помещений не обозначено место нахождения ключей от замка (п. 44 ППБ 01-03);
48) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03);
49) Выходы из лестничных клеток на чердак не оборудованы противопожарными люками 2-го типа (п. 3 ППБ01-03, п. 8.4 табл. 2* СНиП 21-01-97*);
50) Отсутствует 2-ой эвакуационный выход со второго этажа (п. 3 ППБ 01-03: 6.12*, 6.13 СНиП 21-01-97*);
51) Отсутствуют план (схемы) эвакуации людей в случае пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16);
Нежинская, 42: 52) Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 110-03 табл. 1, п. 9 НПБ 104-03);
53) В помещениях приготовления пищи установлены газовые плиты (п. 3.13 СНиП 2.08.01-89*);
54) На путях эвакуации для покрытия пола применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, ..., Т2) (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25);
55) Отсутствуют двери из поэтажных коридоров на лестничную клетку, оборудованные устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 40 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
56) Допущена установка глухих металлических решеток на окнах 1-го этажа (п. 40 ППБ 01-03);
57) На люках чердачных помещений не обозначено место нахождения ключей от замка (п. 44 ППБ 01-03);
58) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03);
59) Выходы из лестничных клеток на чердак не оборудованы противопожарными люками 2-го типа (п. 3 ППБ 01-03, п. 8.4 табл. 2* СНиП 21-01-97*);
60) Отсутствует 2-ой эвакуационный выход со второго этажа (п. 3 ППБ 01-03: 6.12*, 6.13 СНиП 21-01-97*);
61) Отсутствуют план (схемы) эвакуации людей в случае пожара, выполненные в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16);
Петрозаводская, 12: 62) Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 110-03 табл.1, п. 9 НПБ 104-03);
63) Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03);
64) Не демонтирована горючая отделка пола, стен, потолков путей эвакуации (общего коридора) с неизвестными показателями пожарной опасности (п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
65) Допущена горючая отделка тамбура основного выхода (тамбур обшит пластиковыми панелями с неизвестными показателями пожарной опасности) (п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
66) Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными спасательными устройствами (п. 129 ППБ 01-03);
67) Не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей и заземляющего контура, испытания молниезащиты, не представлены акты испытаний (п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭ);
Здание АБЧ (10-ти этажка): 68) На путях эвакуации для покрытия пола коридора 1-го, 2-го этажа применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, Л3, Т2) (СНиП 21-01-97* п. 6.25);
69) Здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 1 п. 5);
70) Здание не оборудовано незадымляемыми лестничными клетками (ППБ 01-03, СНиП 21-01-07 п. 6.40, СНиП 2.04.05-91* п. 5.2*);
71) Здание не оборудовано аварийной системой дымоудаления при пожаре из коридоров здания (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.05-91* п. 5.2);
72) Не выполнены противопожарные перегородки 2-го типа, разделяющие коридоры здания и тоннеля подвала на участки, длина которых не должна превышать 60 м. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.26);
73) Тоннель подвала не разделен на отсеки с люками или окнами шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м. Площадь такого отсека не должна превышать 700 кв.м. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 31-05-03 п. 6.3.5);
74) Не выполнена противодымная защита лифтовых шахт (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 7.22);
75) Здание не оборудовано лифтами для транспортирования пожарных подразделений, отвечающие требованиям НПБ 250-97 (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21—1-97 п. 8.10);
76) Помещения склада 3-го этажа ОАСУП не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 3 п. 5);
77) Предел огнестойкости несущих металлических конструкций технического этажа не доведен до R-90 (СНиП 21-01-97 п. 5.18 табл. 4);
78) Предел огнестойкости несущих металлических конструкций в складском помещении подвала ОАСУП не доведен до R-90 (СНиП 21-01-97 п. 5.18 табл. 4);
79) Не предусмотрено свободное открывание двери эвакуационного выхода со 2-го этажа правого крыла здания АБК (ППБ 01-03 п. 52);
Представитель ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» - Гарейшина Н.В. (выступающая на основании доверенности от Дата обезличена г.) в суде пояснила, что УГПН ГУ МЧС России по РБ проверка была проведена с нарушением требований закона и ее результаты не могут быть основанием для привлечения к ответственности; доказательства о том, что выявленные нарушения создают угрозу не представлены; протокол составлен с нарушением требований.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, влечет: на юридических лиц – от 10 000 рублей до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Факт нарушения ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» требований противопожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении за Номер обезличен от 30 июля 2010 года. Указанный документ составлен уполномоченными на то должностными лицами в присутствии представителей ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение», подписан ими, никем не оспорен, и не признан недействительным в установленном законом порядке.
Кроме того, в судебном заседании государственный инспектор РБ по пожарному надзору Д. пояснил, что в ходе планового мероприятия по контролю (надзору) на территории и в помещениях ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» по адресу: г. ..., ул. ... был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, которые создают опасность возникновения пожара и угрозу жизни и здоровью людей от опасных факторов пожара. Также пояснил, что ранее, в 2007 году и 2008 году, проводились аналогичные проверки пожарной безопасности УМПО, однако никакие меры приняты не были, нарушения устранены не были.
Таким образом, судьей установлено и материалами административного дела подтверждено, что в действиях ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Голубева И.В.