5-189/2010
постановление
28 октября 2010 г. г. Уфа
Суд Советского районного суда г. Уфы в составе:
Председательствующего судьи С.Я Власюк,
При секретаре Шакировой И.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональный Лицей № 10 имени Ахмета Давлетова по ст. 6.4 КоАП РФ,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее Управление) представило в суд материал в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональный Лицей № 10 имени Ахмета Давлетова (далее ГОУ НПО ПЛ № 10) по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления, Ибатуллина Р.И., действующая на основании доверенности № от 11.01.2010 г. заявление поддержала, просила привлечь к административной ответственности ГОУ НПО ПЛ № 10, поскольку нарушены условия обеспечения безопасности для работающего персонала условий труда, ответственность за данное правонарушение, предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ. Так, было зафиксировано, что в помещении Лицея, в воздухе показатели ртути выше нормативов от 1,6 до 6,8 раз, что не соответствует гигиеническим нормативам. Просит применить административное наказание в виде временного запрета деятельности кабинетов № № 32, 32а, 32б, 33, 34, поскольку именно в них концентрация ртути наивысшая.
Представитель ГОУ НПО ПЛ № 10, директор Шемчук З.Р., в судебном заседании полностью признала вину Лицея в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, считает обоснованной такую меру ответственности как приостановление деятельности кабинетов №№ 32, 32а, 32б, 33, 34. Пояснила, что при перестановке мебели, которая была установлена в приемной 6 лет назад, была обнаружена ртуть в количестве 10 мл. Профессиональный Лицей № 10 сам заявил в Управление о находке. Была проведена экспертиза, которая установила превышение концентрации паров ртути в воздухе по сравнению с нормативами.
Выслушав объяснения представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, ГОУ НПО ПЛ № 10, проверив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в дел признается, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Николаевой Г.Р., рассмотрен протокол лабораторных исследований №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ФГУЗ «Ц.». По результатам рассмотрения обнаружены нарушения обязательных требований гигиенических нормативов - ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала, а именно: в кабинетах № 32 а, б, 33, 34 концентрации ртутив воздуха закрытых помещений превышает среднесменную ПДК (от 1,6 до 6,8 раз), о чем свидетельствует протокол лабораторных исследований ФГУЗ «Ц.». Так в ГОУ НПО ПЛ № 10 Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ были проведен отбор проб воздуха на содержание ртути. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Ц.» в воздухе закрытых помещений показатели концентрации ртути выше нормативов (от 1,6 до 6,8 раз), что не соответствует гигиенических нормативов - ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
По результатам рассмотрения указанного экспертного заключения, составлен Протокол об административном правонарушении в отношении ГОУ НПО ПЛ № 10 по признакам ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку обнаруженное превышение концентрации паров ртути представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работников персонала.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, материалами дела подтверждено и представителем ГОУ НПО ПЛ № 10 признается, что в кабинетах № 32 а, б, 33, 34 здания Лицея концентрации ртутив воздуха закрытых помещений превышает среднесменную ПДК (от 1,6 до 6,8 раз).
Частью 1 ст. 1.5 КоАП предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.
При таких обстоятельствах, когда достоверно установлено, превышение предельно допустимого уровня содержания ртути в воздухе закрытого помещения ГОУ НПО ПЛ № 10 и представитель Лицея признала это в судебном заседании, суд приходит к выводу, что материалами дела доказан состав административного правонарушения Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональный Лицей № 10 имени Ахмета Давлетова, за которое предусмотрена ответственность ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями п. 2, 3 ст. 3.5, ст. ст. 4.1., 4.2. КоАП РФ, а также разъяснениями Конституционного Суда РФ, содержащимися в постановлении № 14-П от 12.05.1998 года, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности обстоятельствам совершенного правонарушения.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, факт того, что виновное лицо полностью признало свою вину, а также то, что выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работников персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности суд считает возможным назначить административное наказание ГОУ НПО ПЛ № 10 в виде временного приостановления деятельности Лицея в виде запрета функционирования кабинетов № № 32, 32а, 32б, 33, 34 на срок 60 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный Лицей № 10 имени Ахмета Давлетова Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональный Лицей № 10 имени Ахмета Давлетова Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, путем запрета функционирования кабинетов №№ 32, 32а, 32б, 33, 34, расположенных в здании Лицея по адресу: <адрес>, на срок 60 суток начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья С.Я. Власюк