Дело № 5-199/2010
Постановление
Федеральный судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Урманцева ФИО11, рассмотрев 10 декабря 2010 года в помещении Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа, Пр. Октября 12, административный материал в отношении ООО «АвтоСпецТранс» о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2.КоАП РФ,
Установил:
На основании приказа руководителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан №-П от ДД.ММ.ГГГГ проведена рейдовая проверка по маршруту следования <адрес> - <адрес> <адрес> РБ - <адрес> <адрес> РБ -<адрес>.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоСпецТранс» следует, что около 09-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., водитель ООО «АвтоСпецТранс» на мусоровозе МАЗ МКС-3501 рег.знак <данные изъяты>, принадлежащего ООО «АвтоСпецТранс», находясь на территории выработанного карьера, расположенного в 300 метрах по направлению на юго-восток от д. <адрес> РБ, незаконно, в отсутствии каких-либо разрешительных документов, в необорудованном и неустановленном для размещения отходов месте начал сваливать мусор и твердые бытовые отходы, находящиеся в бункере мусоровоза МАЗ МКС-3501 рег.знак <данные изъяты>, на землю, свой противоправный умысел довести до конца не смог, так как был остановлен сотрудниками Росприроднадзора.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Латохин В.А. просил признать ООО «АвтоСпецТранс» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в непосредственной близости от места совершения административного правонарушения, расположено кладбище Южное г.Уфы. На момент совершения правонарушения наблюдалась аномально высокая температура (+35,+40 по Цельсию).
Представители лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «АвтоСпецТранс» Галиев Р.А., Тарасов М.В. просили производство по делу об административном правонарушении прекратить, освободить ООО «АвтоСпецТранс» от административной ответственности, пояснили, что ООО «АвтоСпецТранс» осуществляет деятельность по сбору и транспортировке опасных отходов, для осуществление которой было заключено несколько договоров на прием отходов, в том числе договор от ДД.ММ.ГГГГ на прием и размещение отходов производства и потребления с МУП «<данные изъяты>» по уборке мусора и договор № от ДД.ММ.ГГГГ на прием отходов с ООО «<данные изъяты>». Специалистами Управления Росприроднадзора по РБ не учтен тот факт, что при заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена лицензия, на основании которой разрешено осуществлять деятельность по сбору и использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности. Т.о., ни при заключении договора, ни в период заключения договора, ни в период его действия, руководство ООО «АвтоСпецТранс» не могло знать и предполагать о том, что исполнение договора, передача отходов контрагенту - ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>», в связи его недобросовестностью, будет носить противоправный характер. Как следует из материалов дела и объяснений <данные изъяты>, он только находился в районе свалки, выгрузка мусора не осуществлялась.
Судья, выслушав Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан Латохина В.А.., представителей лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «АвтоСпецТранс», Галиева Р.А., Тарасова М.В., допросив свидетеля <данные изъяты>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.
Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении около 09-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., на мусоровозе МАЗ МКС-3501 рег.знак <данные изъяты>, принадлежащего ООО «АвтоСпецТранс», находясь на территории выработанного карьера, расположенного в 300 метрах по направлению на юго-восток от д. <адрес> РБ, незаконно, в отсутствии каких-либо разрешительных документов, в необорудованном и неустановленном для размещения отходов месте начал сваливать мусор и твердые бытовые отходы, находящиеся в бункере мусоровоза МАЗ МКС-3501 рег.знак <данные изъяты>, на землю, свой противоправный умысел довести до конца не смог, так как был остановлен сотрудниками Росприроднадзора.
При изложении в протоколе события административного правонарушения изложен не оконченный состав административного правонарушения.
Из протокола осмотра территории №/В от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рядом с забором кладбища находится автомобиль мусоровоз МАЗ рег.знак №, заполненный твердо-бытовыми и жидкими отходами, которые сливаются (капают) с отсека для мусора.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.
Таким образом, в связи с отсутствием в действиях ООО «АвтоСпецТранс» всех предусмотренных законом признаков состава административного правонарушения производство в отношении ООО «АвтоСпецТранс» подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АвтоСпецТранс» о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2.КоАП РФ прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: З.Н. Урманцева