№ 5-60/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 апреля 2011 г. г. Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы Соболева Гульнара Булатовна, по адресу : РБ г.Уфа, проспект Октября, д. 12, каб. 13, при секретаре Гатауллиной О.Т., с участием представителя ООО «...» К.С.М., представителей ОКЛОН Управления ФСКН России по Республике Башкортостан Галикеева Э.Ф., Машковцева Е.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РБ представило в суд материал об административном правонарушении ООО «...», ответственность за которое предусмотрена ст.6.16 КоАП РФ, по тем основаниям, что дата на основании постановления о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» заместителя начальника Управления ФСКН России по Республике Башкортостан А.А.Файзуллина от дата сотрудниками отдела КЛОН УФСКН России по РБ было проведено обследование помещений ООО «...», расположенных по адресу: РБ г.Уфа, ул. ... по вопросу выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
По результатам обследования составлен акт обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от дата В ходе обследования установлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров списка № 4 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681 :
ООО «...» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка № 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681: «ацетон» в оптовой реализации.
При этом нарушаются требования законодательства Российской Федерации:
п.п. 4, 5 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».
Так, в ходе обследования помещения участка сеткографии ООО «...» было установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» в металлическом шкафу на стеллажах находится прекурсор «ацетон». В ходе обследования изъят образец: прекурсора «ацетон» (справка ЭКО №1871/фх от 21 марта 2011 года - общая масса прекурсора «ацетон» составила 67,900г.).
Лицо, ответственное за ведением специального журнала учета прекурсоров руководителем не назначено, журнал учета прекурсоров не ведется, документы подтверждающие совершение операций с прекурсорами не подшиваются в отдельную папку, которая должна храниться вместе с журналом учета прекурсоров. Провести сверку (сличение) фактического остатка наличия прекурсоров с книжными данными, не представилось возможным, ввиду отсутствия журналов учета прекурсоров.
Таким образом, ООО «...» не были приняты своевременные меры об исполнении действующего законодательства, тем самым нарушены требования пункта 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», и пунктов 1,2,3,4,5,9-13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
Таким образом, в результате обследования выявлено ненадлежащие исполнение действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», приосуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
В соответствии с п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации.
В соответствии с п. 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица скреплены печатью юридического лица.
В соответствии с пунктом 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора на основании документов, подтверждающих совершение этой операции. Документы или их копии, подтверждающие совершение операции с прекурсорами, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации.
В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.
В соответствии с пунктом 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за их ведение и хранение.
Таким образом, результаты проведенного обследования помещений показывают, что ООО «...» не исполнены требования действующего законодательства Российской Федерации, при осуществлении деятельности связанные с оборотом веществ-прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в результате чего нарушены правила хранения и ведения учета веществ-прекурсоров,входящих в список прекурсоров № 4 «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащей контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681, тем самым также нарушены требования, предусмотренные п. 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», за которое предусмотрено ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
В судебном заседании представитель ООО «...» К.С.М., действующий по доверенности от дата, признал, что имелись нарушения, отсутствовали журналы учета веществ, не было назначено лицо, ответственное за ведение данных журналов. В настоящее время нарушения устраняются.
Согласно ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
Факт нарушения юридическим лицом ООО «...» правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от дата (л.д.2-6),актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от дата (л.д. 27-30), постановлением о проведении ОРМ (л.д.35-36), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.19-20); рапортами сотрудников (л.д.21-22,23-24); сличительной ведомостью (л.д.31), актами опроса (л.д.32,33), справкой об исследовании .../фх от дата (л.д.36-37), копиями свидетельствами (л.д.38,39), копией устава (л.д. 40-48), копией договора ... (л.д.49-52), копией акта (л.д. 53), копиями приказов о назначении, финансово-хозяйственных документов, а также другими материалами дела, оглашенными и оцененными судом.
Таким образом, судьей установлено и материалами административного дела подтверждено, что в действиях юридического лица ООО «...» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «...» сроком на 15 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «...», расположенного по адресу: РБ г.Уфа, ул. ..., на срок 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.
В соответствии со ст.30.12 КоАП РФ данное постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Судья Соболева Г.Б.