ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2010 г. г. Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы Сулейманов А.Т.
С участием государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору Ардаширова ...
Представителя ОАО УЖХ Советского района г. Уфы Суховой ... (доверенность в деле)
при секретаре Уразбахтиной С.И.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общежития ОАО «УЖХ ...» по адресу ...,
УСТАНОВИЛ:
Отдел государственного пожарного надзора ... представил в суд материал об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ ...» по адресу ..., ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, по тем основаниям, что дата была проведена проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований Правил Пожарной безопасности в общежитии ОАО «УЖХ ...» по адресу ..., государственным инспектором ... по пожарному надзору Елпаевым А.П., в результате которой были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03., утвержденные приказом министра МЧС РФ ... от дата, строительных норм и правил, норм пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», Государственной противопожарной службой МЧС России, в целях устранения выявленных при обследовании нарушений, о чем был составлен Акт ... от дата Так в ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности:
Помещения общежития не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации | п.4. В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток. НПБ 110-03 | ОАО УЖХ ... |
Помещения общежития не оборудованы системой оповещения людей о пожаре | п.16. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Монтаж электропроводки в помещения и коридорах общежития выполнен с нарушениями ПУЭ (по временной схеме, соединение электропроводов выполнено в «скрутку», электропроводка с поврежденной изоляцией) | п.57. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
В подвале устроены комнаты для проживания людей (17 комнат) | п.5.5 Размещение жилых помещений в подвальных и цокольных этажах жилых зданий не допускается. СНиП 31-01-03 | ОАО УЖХ ... |
Помещения без естественного освещения не оборудованы системой дымоудаления (коридор подвала) | п.8.2. Системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре следует предусматривать: б) из коридоров (туннелей) подвальных и цокольных этажей без естественного освещения их световыми проемами в наружных ограждениях (далее - без естественного освещения) жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях). СНиП 41-01-03 | ОАО УЖХ ... |
На путях эвакуации применена горючая отделка потолка вестибюля и тамбура основного входа | п.6.25. В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, ..., Т3 или Г2, В3, ..., Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе. СНиП 21-01-97* | ОАО УЖХ ... |
Внутренние пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами | п.91. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Внутренний противопожарный водопровод не проверен на работоспособность | п.89. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Не увеличен предел огнестойкости дверного полотна электрощитовой до EI 60 | п.1.82. Двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч. СНиП дата.-89* | ОАО УЖХ ... |
Проезд к зданию общежития загроможден бетонными блоками, вырыт котлован | Статья 67. Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям 1. Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен: 1) с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей). Технический регламент о требованиях пожарной безопасности | ОАО УЖХ ... |
Двери лестничных клеток, поэтажных коридоров не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах | п.6.18. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. СНиП 21-01-97* | ОАО УЖХ ... |
Торцевые эвакуационные лестницы загромождены мебелью, веревками с бельем | п. 53 При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Отсутствуют защитные крышки на электрораспределительных коробках | п.57. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Электролампы освещения не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника | п.60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Не заделаны зазоры в местах пересечения противопожарных стен перекрытий огнестойким материалом в подвале | п.37. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Дверь эвакуационного выхода подвала открывается не по направлению выхода из здания | п.52. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
На путях эвакуации в коридорах применена горючая отделка пола (линолеум) | 6.25*. В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, ..., Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. СНиП 21-01-97* | ОАО УЖХ ... |
Межсекционные двери эвакуационных выходов с каждого этажа закрыты на замок, закрыты перегородками и заставлены горючими материалами (картонные коробки, мебель) | п.52. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Пути эвакуации коридоры заставлены деревянными ларями, мебелью | п.53. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Планы эвакуации не соответствуют ФИО5 дата-2002 | п.4.6. Планы эвакуации следует разрабатывать для всех зданий, сооружений, транспортных средств и объектов в соответствии с требованиями 6.7 настоящего стандарта, ФИО5 дата (в части организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по 3.3 и разделу 4), Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), Правил и Руководств по обеспечению безопасности на море и других нормативных документов, устанавливающих требования по защите человеческой жизни и обеспечению эвакуации. ФИО5 дата-2002 | ОАО УЖХ ... |
Не обеспечен предел огнестойкости лестниц ведущих в подвальные помещения не менее R 60 | п. 5.18 табл. 4* Здания и пожарные отсеки подразделяютсяпо степеням огнестойкости согласно таблице 4*. СНиП 21-01-97* | ОАО УЖХ ... |
Канализационный водосточный стояк в коридоре 1-го этажа из пластмассовых труб без ограждающих конструкций из негорючего материала | п.17.9. Прокладку внутренних канализационных сетей надлежит предусматривать: а) прокладку канализационных и водосточных стояков предусматривать скрыто в монтажных коммуникационных шахтах, штрабах, каналах и коробах, ограждающие конструкции которых, за исключением лицевой панели, обеспечивающей доступ в шахту, короб и т.п., должны быть выполнены из несгораемых материалов. СНиП дата-85* | ОАО УЖХ ... |
Не увеличен предел огнестойкости люков ведущих на кровлю до EI 30* | 8.4*.В зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.СНиП 21-01-97* | ОАО УЖХ ... |
Отсутствуют двери поэтажного коридора 3-го этажа ведущие на лестничную клетку предусмотренные проектом | п. 40. В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
При перепаде высот в полу менее 45 см на путях эвакуации основного выхода отсутствует пандус с уклоном 1:6 или лестница с числом ступеней не менее 3х | п.6.28*. В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. СНиП 21-01-97* | ОАО УЖХ ... |
На путях эвакуации коридоров применено двухстороннее открывание дверей, при котором заужается ширина эвакуации по коридору | п.6.26* При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраеваемые в секциях зданий класса Ф 1ю3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку. СНиП 21-01-97* | ОАО УЖХ ... |
Из помещения кухни отсутствуют двери предусмотренные проектом (поэтажно) | п. 40. В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Высота запасного эвакуационного выхода с левого крыла здания в свету менее 1,9м | п.6.16. Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м. СНиП 21-01-97* | ОАО УЖХ ... |
Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) | п.108. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением .... Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении .... Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. ППБ 01-03 | ОАО УЖХ ... |
Представитель юридического лица ОАО «УЖХ ...» Сухова З.Р. (доверенность в деле) в судебном заседании признала данные нарушения и пояснила, что действительно при осуществлении проверки объекта по ... были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, о чем составили акт ... от дата Против приостановления деятельности не возражает.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение юридическим лицом требований противопожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Факт нарушения юридическим лицом, ОАО «УЖХ ...» требований противопожарной безопасности в общежитии по адресу: ..., подтверждается Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности за ... от дата; Протоколом о временном запрете деятельности за ... от дата и Протоколом об административном правонарушении за ... от дата Все указанные документы составлены уполномоченными на то должностными лицами в присутствии представителей ОАО «УЖХ ...», подписаны ими, никем не оспорены, и не признаны недействительными в установленном законом порядке.
Кроме того, в судебном заседании государственный инспектор РБ по пожарному надзору Ардаширов А.А. пояснил, что в ходе обследования общежития ОАО «УЖХ ...» по адресу ... пожарной безопасности, которые создают опасность возникновения пожара и угрозу жизни и здоровью людей от опасных факторов пожара.
Таким образом, судьей установлено и материалами административного дела подтверждено, что в действиях юридического лица - ОАО «УЖХ ...» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «УЖХ ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности общежития ОАО «УЖХ ...» по адресу ...,сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
Судья Сулейманов А.Т.