Дело № 5-219/2011

Постановление

Федеральный судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Урманцева Земфира Нурихановна, рассмотрев 21 октября 2011 года в помещении Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа, Пр. Октября 12, административный материал в отношении Салишева З.М. о привлечении к административной ответственности по ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,

Установил:

дата государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Косоноговым О.А. в отношении Салишева З.М. составлен протокол № ... об административном правонарушении, которым установлено, что дата в 12-00 ч. выявлено нарушение п.22.3 СанПин дата-10, ст. 24 ФЗ от дата ...ФЗ, выразившееся в том, что в 3 км севернее от д. Бала-... РБ в скотомогильнике были захоронены протравленные семена кукурузы в количестве 50 кг, непригодные к дальнейшему использованию пестициды в количестве 20 кг, принадлежащие ОАО «...».

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ... Коценко Л.М. просила признать Салишева З.М. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Салишев З.М. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно, надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление.

Судья, выслушав представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ... Коценко Л.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей природной среды установлены в Федеральном законе от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ "О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами".

Согласно ст. 19 названного Федерального закона от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов.

При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Согласно ст. 24 ФЗ от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ "О безопасности обращения с пестицидами и агрохимикатами» обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Методы уничтожения пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с п. 22.3 СанПиН 1.2.2584-10" (вместе с "СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010г. N 17) не допускается захоронение пестицидов, признанных непригодными к дальнейшему использованию по назначению, и тары из-под них.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что в 3 км севернее от д. ... РБ в скотомогильнике были захоронены протравленные семена кукурузы в количестве 50 кг, непригодные к дальнейшему использованию пестициды в количестве 20 кг, принадлежащие ОАО «...». Салишев З.М. является агрономом ОАО «...». Его должностной инструкцией от дата ... предусмотрено, что агроном несет ответственность за применение и хранение удобрений и пестицидов.

Вина должностного лица Салишева З.М. подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом об административном правонарушении № ... дата

Состав правонарушения, предусмотренный ст. 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и для наступления ответственности не требуется наступления каких-либо общественно опасных последствий.

Салишев З.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил хранения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Данное правонарушение нельзя признать малозначительными, поскольку нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами создает угрозу экологической безопасности и может повлечь серьезные последствия для природной среды.

Считаю возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать Салишева З..М. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Салишеву З.М., дата года рождения, уроженцу д. Бала-... РБ, зарегистрирован: ..., де... административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Код бюджетной классификации: 081 1 1690040 04 0000 140

Наименование доходов: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»

Счет получателя: 40101810100000010001 ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа

БИК: 048073001, ИНН: 0276090241, КПП: 027801001, ОКАТО: 80401000000.

Получатель: УФК по РБ (Управление Россельхознадзора по РБ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья:                                                                                    З.Н. Урманцева