№ 5-25/2011
постановление
«17» февраля 2011 г. г. Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы Давыдов С.А. рассмотрев материал Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» (ФГУП УАП «Гидравлика») по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
Приуральское управление Федеральной службы по экологическому, техноло«Гидравлика» по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, указав в обоснование, что Согласно распоряжению Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка (период проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Федерального государственного унитарного предприятия «Уфимское агрегатноепредприятие «Гидравлика» (сокращенное наименование ФГУП УАП «Гидравлика») расположенного по адресу <адрес>. В ходе проведения плановой выездной проверки ФГУП УАП «Гидравлика» выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывоопасного производственного объекта - технических устройств: технологический трубопровод сжатого воздуха высокого давления и четыре сосуда, работающий под давлением (корпус 12в цеха №), расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, то менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности в части эксплуатации
технических устройств ФГУП УАП «Гидравлика» взрывоопасного производственного объекта - технологический трубопровод сжатого воздуха высокого давления и четыре сосуда, работающие под давлением№ (зав. 2107), № (зав. 2110), № (зав. 182), № (зав. 1941) (корпус 12в цеха №), не сможет обеспечить цели административного наказания. Просят суд привлечь ФГУП УАП «Гидравлика» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации ФГУП УАП «Гидравлика» взрывоопасного производственного объекта - технических устройств: технологический трубопровод сжатого воздуха высокого давления и четыре сосуда, работающие под давлением№44843 (зав. 2107), № (зав. 2110), № (зав. 182), № (зав. 1941) (корпус 12в цеха №), расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток. Решить вопрос о мероприятиях необходимых для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ФГУП УАП «Гидравлика» взрывоопасного производственного объекта - технических устройств: технологический трубопровод высокого давления и четыре сосуда, работающие под давлением№ (зав. 2107), № (зав. 2110), № (зав. 182), № (зав. 1941) (корпус 12в цеха №), расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Гареев В.Б. просил заявление удовлетворить, повторил доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ФГУП УАП «Гидравлика» Валиахметов М.З. в судебном заседании пояснил суду, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место быть, но в данный момент решается вопрос об их устранении.
Выслушав объяснения сторон, проверив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Приуральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссией Управления осуществлялась плановая выездная проверка соблюдения ФГУП УАП «Гидравлика» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - ФГУП УАП «Гидравлика» от ДД.ММ.ГГГГ №А.
В ходе проведения названного контрольного мероприятия Комиссией Управления выявлены нарушения ФГУП УАП «Гидравлика» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывоопасного производственного объекта (технические устройства) - технологический трубопровод высокого давления (400кгс/см2) подвода сжатого воздуха к сосудам № (зав. 2107), № (зав. 2110), № (зав. 182), № (зав. 1941) и сосуд, работающий под давлением № (зав. 2107), сосуд, работающий под давлением, № (зав. 2110), сосуд, работающий под давлением, № (зав. 182), сосуд, работающий под давлением, № (зав. 1941) находящиеся в корпусе 12в цеха 40ФГУП УАП «Гидравлика», _ РБ, <адрес>, а именно:
Не проведена ревизия (освидетельствование) технологического трубопровода высокого давления (400кгс/см2) подвода сжатого воздуха к сосудам № (зав. 2107), № (зав. 2110), № (зав. 182), № (зав. 1941), расположенного на территории корпуса 12в цеха 40ФГУП УАП «Гидравлика» (РБ, <адрес>), что является нарушением пунктов 1.13, 9.3.1, 9.3.4Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов (ПБ 03-585-03), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Не проведено техническое диагностирование сосуда, работающего под давлением № (зав. 2107), сосуда, работающего под давлением, № (зав. 2110), сосуда, работающего под давлением, № (зав. 182), сосуда, работающего под давлением, № (зав. 1941), расположенные на территории корпуса 12в цеха 40ФГУП УАП «Гидравлика» (РБ, <адрес>), что является нарушением пункта 11.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ, рег. №, части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
ДД.ММ.ГГГГ заместителем Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Эминзаде О.В.вынесен протокол № о временном запрете деятельности - эксплуатацию ФГУП УАП «Гидравлика» взрывоопасного производственного объекта - технологического трубопровода высокого давления сжатого воздуха, сосуд, работающий под давлением, № (зав. 2107), сосуд, работающий под давлением, № (зав. 2110), сосуд, работающий под давлением, № (зав. 182), сосуд, работающий под давлением, № (зав. 1941), находящиеся на территории корпуса 12в цеха 40 ФГУП УАП «Гидравлика», <адрес>, с « 09 » февраля 2011 года до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, при проведении в соответствии с распоряжением Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № плановой выездной проверки ФГУП УАП «Гидравлика» выявлены следующие нарушения
требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ
Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В действиях (бездействии) юридического лица- ФГУП УАП «Гидравлика»усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, при проведении плановой выездной проверки Комиссией Ростехнадзора установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ФГУП УАП «Гидравлика»при эксплуатации названных взрывоопасных производственных объектов, создают угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, ввиду чего к ФГУП УАП «Гидравлика»должностным лицом Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
Факт нарушения юридическим лицом, ФГУП УАП «Гидравлика» требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ
Все указанные документы составлены уполномоченными на то должностными лицами в присутствии представителя ФГУП УАП «Гидравлика», никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.
Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что в действиях юридического лица - ФГУП УАП «Гидравлика» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
При назначении меры наказания суд учитывает следующие обстоятельства, поскольку нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований является серьезным правонарушением, при котором создается непосредственная опасность и угроза для жизни и здоровья людей, то суд при таких обстоятельствах, считает возможным назначить юридическому лицу административное приостановление деятельности на срок девяносто суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь Федеральное Государственное унитарное предприятие «Уфимское агрегатное предприятие «Гидравлика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток в части эксплуатации ФГУП УАП «Гидравлика» взрывоопасного производственного объекта - технических устройств: технологический трубопровод сжатого воздуха высокого давления и четыре сосуда, работающие под давлением№ (зав. 2107), № (зав. 2110), № (зав. 182), № (зав. 1941) (корпус 12в цеха №), расположенного по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья С.А. Давыдов