12-243/2010Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июля 2010 г. г. Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы Муллануров А.З.
при секретаре Калининой Н.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тютченко Б.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому району г. Уфы РБ от 20.05.2010 г. Тютченко Б.А. привлечен по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, по тем основаниям, что он 29.03.2010 г. в 01.25 часов, управляя транспортным средством марки ВАЗ-21213, гос.рег.знак К 933 МУ 02, не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Считая, что указанное постановление является незаконным, Тютченко Б.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указывая, что постановление вынесено незаконно, в его отсутствие, так как он не мог присутствовать на судебном заседании в связи с болезнью, кроме того, в момент оформления документов о правонарушении сотрудники ДПС ввели его в заблуждение, указав, что ехать на экспертизу необязательно, так как можно опровергнуть материалы в суде.
Заслушав доводы заявителя, изучив и оценив материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Нормой ст. 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Так, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В нарушение указанных выше норм КоАП РФ, положений Конституции РФ дело об административном правонарушении в отношении Тютченко Б.А. рассмотрено в отсутствие последнего, что не позволило судье всесторонне, полно и объективно исследовать все фактические обстоятельства дела, выяснить ситуацию, сложившуюся в момент совершения административного правонарушения и установить состав правонарушения.
Заявителем представлен в суд Листок нетрудоспособности, согласно которому он находился на лечении с 11.05.2010 по 31.05.2010 г., что подтверждает уважительность его неявки в судебное заседание к мировому судье. Однако данный момент мировым судьей в судебном заседании не выяснялся, причина неявки в суд также им не установлена.
Кроме того, следует отметить на наличие исправлений в составленных сотрудником ГИБДД документах.
Так, протокол об административном правонарушении серии 02 АТ № 447316 содержит исправления, заключающиеся в квалификации действий Тютченко Б.А., при этом, первоначально сотрудником ГИБДД указано, что Тютченко Б.А. управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, а в последующем данная запись перечеркнута и указано, что последний отказался от законного требования сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование. Также в акте освидетельствования на состояние опьянения сотрудник ГИБДД указывает о не установлении алкогольного опьянения, тогда как освидетельствования не проводилось.
На основании ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно положений ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а следовательно, срок давности привлечения к ответственности по данному административному делу с момента поступления материалов дела мировому судье до настоящего времени истек.
Учитывая, что административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является нарушением конституционного права на судебную защиту прав и свобод гражданина, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, как принятое с нарушением норм административного процессуального законодательства, и, принимая во внимание истечение сроков давности привлечения к ответственности, суд полагает необходимым производство по делу прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Советскому району г. Уфы РБ от 20 мая 2010 года о привлечении Тютченко Б.А. к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средствами на срок 1 год 6 месяцев – отменить, производство по делу – прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья А.З. Муллануров