12-272/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 г. г.Уфа
Советский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Власюк С.Я.,
с участием представителей заявителя, заинтересованного лица
при секретаре Шакирова И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. директора ООО «ЖКХ «Дмитриевское» Шакировой ГА на Постановления по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлениями заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РБ К. Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г., должностное лицо ООО «ЖКХ «Дмитриевское» и.о. директора Шакирова Г.А. привлечена к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... ... домов Номер обезличен ..., предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ, за что ей назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб., по каждому из двух постановлений (итого ... руб.).
Не согласившись с указанными постановлениями должностное лицо ООО «ЖКХ «Дмитриевское», и.о. директора Шакирова Г.А. обжаловала их в суд, указывая, что она не является лицом, которое подлежит привлечению к ответственности за данные правонарушения.
В судебном заседании представитель заявителя Клейнос И.В. действующий по доверенности от Дата обезличена г., жалобу поддержал, просил отменить Постановления Госжилинспекции РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен и Номер обезличен утверждая, что в должностные обязанности и.о. директора ООО «ЖКХ «Дмитриевское» Шакировой Г.А. не входит контроль за ходом ремонтных работ и за содержанием домов в надлежащем виде.
Представитель Госжилинспекции РБ, Ярмухаметов Ф.Ф., действующий по доверенности от Дата обезличена г. жалобу считает необоснованной, не подлежащей удовлетворению, пояснил, что оспариваемые постановления вынесены с соблюдением норм КоАП РФ, являются законными и обоснованными, к ответственности привлечен руководитель юридического лица, в обязанности которого входит полный контроль за всей деятельностью общества.
Заявитель и.о. директора «ЖКХ «Дмитриевское» Шакирова Г.А. в судебное заседание не явилась, была извещена о его времени и месте своевременно и надлежащим образом, 03.08.2010 г. через своего представителя Клейнос И.В. суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания, чьи интересы, кроме того, представлены в судебном заседании.
Выслушав объяснения представителей заявителя, Госжилинспеции РБ, изучив и оценив материалы дела, суд приходит не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Судом установлено, материалами дела подтверждено и заявителем не оспаривается, что по результатам плановой проверки, проведенной Госжилинспекцией РБ в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в отношении Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимского района РБ, выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилых домов ..., а именно:
....
-неисправное состояние кровли (на потолке и стенах лестничных клеток свежие и старые следы затопления), что нарушает требования пп. 4.6.1.1, 4.Дата обезличена, 4.6.3.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству, жилищно-коммунальному комплексу 27 сентября 2003 №170 (далее ПиН);
-отслоение окрасочного и штукатурного слоя лестничных клеток, что нарушает требование пп.3.2.8, 3.2.9 ПиН:
-неисправность системы центрального отопления в подъездах на лестничных клетках в нерабочем состоять что нарушает требования пп.3.2.2, 5.2.1 ПиН;
- отсутствие самозакрывающегося устройства на входных дверях при входе в подъезды, дверь 2-го подъел закреплена на одну петлю, что нарушает требования пп. 3.2.11, 4.7.2, 4.8.12 ПиН.
-неисправность электропроводки на лестничных клетках (наличие скруток, оголенные провода), что нарушает требование п.5.6.6 ПиН, что угрожает жизни людей, причинением вреда здоровью граждан;
-неисправность осветительных приборов лестничных клеток и тамбуров подъездов, что нарушает требование пп 5.6.6, 5.6.17, 5.6.18 ПиН;
- намокание, разрушение фасада дома (отмостки неочищенные от снежного покрова), не устраняется повреждение стен фасада (наличие трещины кирпичной кладки), что нарушает требования п. 4.2.1.1, 4.2.1.6 ПиН;
-не защищен от увлажнения и коррозии газопровод, отсутствует окрасочный слой, что нарушает требовании п.4.10.1.4 ПиН;
....
- отсутствие самозакрывающего устройства на входных дверях при входе в подъезды, что нарушает требования п. 3.2.И, 4.8.12 ПиН;
- намокание, разрушение фасада дома и фундамента дома (отмостки неочищенные от снежного покрова), что нарушает требования п.4.2.1.6 ПиН; •
- неисправное состояние кровли (на потолке и стенах лестничных клеток свежие и старые следы затопления), что нарушает требования п.п. 3.2.8, 3.2.9 Правил.
- Отслоение пола, трещины, выбоины, мусор, разрушение в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, что нарушает требования п. 4.4.1, 4.8.1 ПиН;
- неисправное состояние стен, не устраняется деформация конструкции, отклонение конструкции от вертикали и осадка конструкции, в кв. 2 имеется разрушение межкомнатной перегородки в сопряжении с плитами перекрытия, имеется раскрытие от 1,5 до 5,0 см, что нарушает требования п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.2. ПиН;
- Не обеспечивается чистота и доступ в подвальное помещение, захламленность бутылками и полиэтиленом, коробками, ящиками, что нарушает требования п.п. 3,4 Правил.
Дом Номер обезличен по ... д. ... РБ.
-отслоение штукатурного и окрасочного слоя на стенах лестничных клеток, что нарушает требования пп. 3.2.8. 3.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальпому хозяйству» № 170 от 2.09.2003г. № 170 (далее ПиН); неисправность несущих конструкций кровли, что нарушает требования п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.3 ПиН:
-захламленность чердачного помещения, что нарушает требования п. 4.6.1.1 ПиН;
-неисправное состояние кровли (наличие следов протечек на потолке лестничной клетки в подъезде Номер обезличен). что нарушает требования п. 4.6.1.1,4.6.1.23,4.6.3.6 ПиН;
ее и |
- наличие факта самовольного подключения к системе электроснабжения названною жилого лома. Открытая электропроводка без использования кабель-канала в местах общего пользования, наличие I скруток на лестничных клетках, что нарушает требования п.5.6.6, 5.6.10 ПиН. а также п. 14.11 СИ 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобрен постановлением Госстроя РФ от 26.10.2003г. № 194.
Дом Номер обезличен по ...
-неисправное состояние кровли (наличие следов протечек на потолке лестничных клеток в подъезде), что является нарушением п.п. 4.6.1.1 ПиН,
-неисправность примыканий к выступающим элементам на кровле, что нарушает требования п. 4.6.1.13 ПиН;
- наличие отверстий кровельного покрытия, наличие обледенения на кровле, что является нарушением п. 4.6.1.2. ПиН;
- захламленность чердачного помещения, наличие голубиного помета, что является нарушением п. 4.6.11 ПиН;
- на трубопроводе газоснабжения, местами нависание электропроводки, наличие скруток электропроводки, что является нарушением п. 5.6., 5.6. 10 Правил.
Указанные обстоятельства зафиксированы и подтверждаются Актом Госжилинспекции от Дата обезличена г., при составлении которого присутствовал в том числе и представитель ООО «ЖКХ «Дмитриевское» - инженер ПТО С. и ей копия акта была вручена под роспись.
За данные нарушения Постановлениями Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена г. к административной ответственности была привлечена и.о. директора «ЖКХ «Дмитриевское» Шакирова Г.А., за что ей было назначено наказание в виде штрафа в общем размере ... руб.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Управляющей организацией в домах Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... д...; домов Номер обезличен и ... РБ является ООО «ЖКХ «Дмитриевское», что подтверждается Договором Номер обезличен от Дата обезличена г., заключенным между Администрацией СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимского района РБ и ООО ЖКХ «Дмитриевское», Договорами управления многоквартирными домами (копии в материалах дела) и было признано представителем заявителя в судебном заседании.
Согласно ст. 7.22 КоАП РФ Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, судом установлено, что за нарушение правил ремонта и содержания указанных выше жилых домов, к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ, наказание ей назначено минимальное, в пределах санкции статьи 7.22 КоАП РФ, а потому оснований для отмены обжалуемых постановлений нет.
Довод заявителя о том, что в обязанности Шакировой Г.А., как директора общества не входил контроль за ремонтом и содержанием жилых домов, суд находит надуманным, поскольку на руководителе юридического лица, всегда лежит ответственность за все направления деятельности общества, за все принятые и исполненные решения.
Так, Должностной инструкцией директора предприятия ООО «ЖКХ «Дмитриевское» предусмотрено, что директор общества обязан организовывать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений общества, обеспечивать выполнение предприятием всех обязательств перед заказчиками и кредиторами, решать вопросы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности предприятия. За правонарушения совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
Следовательно, Шакирова Г.А. была привлечена к административной ответственности за то, что обществом не были выполнены в том объеме и качестве, которые были вправе ожидать от него собственники жилых домов (заказчики), работы по ремонту и содержанию жилых домов, обязанность по организации которой лежала на ней, как на исполняющем в тот момент обязанности директора.
При таком положении суд приходит к выводу о виновном нарушении и.о. директора ООО «ЖКХ Дмитриевское» Шакировой Г.А., её должностных обязанностей, выразившихся в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, что свидетельствует о правомерном наложении на должностное лицо административного наказания.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу должностного лица, - и.о. директора ООО «ЖКХ «Дмитриевское» Шакировой ГА на Постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РБ, К., Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г. по делу об административном правонарушении, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья С.Я. Власюк