административный материал № 12-281/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Турьяновой Т.М.
при секретаре Шагиевой Л.С.
с участием заявителя Некрасова С.Н., представителя Минэкологии РБ Серовой Л.П., представителя МУП «ЦПКиО им. М. Гафури» Калинина С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Некрасова С.И. на постановление о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственного инспектора РБ по охране окружающей среды, главного специалиста-эксперта отдела государственного контроля Уфимского территориального управления Минэкологии РБ М. Номер обезличен от Дата обезличена г., директор МУП «ЦПКиО им. М. Гафури» ГО г. Уфа РБ Некрасов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб., по тем основаниям, что в ходе обследования Дата обезличена г. территории парка им. М. Гафури, арендуемой МУП «ЦПКиО им. М. Гафури» ГО г. Уфа РБ выявлена несанкционированная свалка отходов, а именно: сухостой, бытовые отходы, РЕТ-бутылки, крупногабаритный мусор (деревянный шкаф), прошлогодняя листва на площади 100-150 кв.м. объемом около 75,0 куб. м.
Некрасов С.И. обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, по тем основаниям, что парк им. М. Гафури не является производителем бытовых и промышленных отходов, обнаруженные отходы являются продуктами деятельности предпринимателей - владельцев кафе, установленных в парке на арендуемых ими земельных участках. У предпринимателей имеются договоры на вывоз производственных отходов. У МУП «ЦПКиО им. М. Гафури» на балансе отсутствуют какие-либо деревья, в связи с чем, сухостой и прошлогодние листья не являются отходами деятельности парка. Кроме того, сумма штрафа является несправедливой, превышает его среднемесячный заработок, у него на иждивении находится мать - пенсионер. Просит снизить размер штрафа до минимального размера штрафа, предусмотренной данной статьей.
В судебном заседании Некрасов С.Н. жалобу поддержал, просил снизить размер административного штрафа, пояснил, что он работает директором с 2001 г., никаких замечаний не было, на территории парка была найдена несанкционированная свалка отходов летних кафе. Указал, что вывоз мусора осуществляется за счет предпринимателей каждый день, у каждого предпринимателя имеется 1 контейнер и 5 урн.
В судебном заседании представитель Министерства экологии РБ Серова Л.П. (по доверенности от Дата обезличена г.) пояснила, что в данном случае была проведена плановая проверка, 1 раз в 3 года, деревьев на балансе может и не быть, так как парк не может быть без леса, все баки были переполнены, завалены.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Судом установлено, что в ходе в ходе обследования Дата обезличена г. территории парка им. М. Гафури, арендуемой МУП «ЦПКиО им. М. Гафури» ГО г. Уфа РБ, была выявлена несанкционированная свалка отходов.
Заявитель Некрасов С.Н. не оспаривает факт нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм, признавая правомерность привлечения его к административной ответственности, просит снизить размер административного штрафа.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, с учетом того, что факты нарушения экологического законодательства были выявлены впервые, ранее Некрасов С.И. к административной ответственности не привлекался, снижает размер административного штрафа, подлежащего взысканию с Некрасова С.Н., до 10 000 руб. - минимального размера санкции.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Некрасова С.И. - удовлетворить.
Постановление Государственного инспектора РБ по охране окружающей среды, главного специалиста-эксперта отдела государственного контроля Уфимского территориального управления Минэкологии РБ М. Номер обезличен от Дата обезличена г. о признании директора МУП «ЦПКиО им. М. Гафури» ГО г. Уфа РБ Некрасова С.И. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ - изменить, снизить размер административного штрафа, подлежащего взысканию с Некрасова С.И. - до 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.
Судья Т.М. Турьянова