РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2010 г. г. Уфа
Судья Советского района г. Уфы Чернов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахметханова Ф.Р. на постановление административной комиссии ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен в отношении З
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен З привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 34 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» за нарушение правил благоустройства города и подвергнут административному штрафу в сумме 10 000 руб.
Считая данное постановление незаконным, З обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что с данным постановлением не согласен, ссылается на то, что из протокола и постановления не ясно, какой строительный мусор, кем и когда он был разбросан, а также то, что он не является должностным лицом. Ссылается также на то, что административная комиссия не известила общество и /или должностное лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
З на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
З района городского округа ... РБ З, действующая по доверенности от Дата обезличена г. Номер обезличен, жалобу считает необоснованной, просила отказать в удовлетворении жалобы.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29 1 КОАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, проверить полномочие должностного лица, составившего протокол, и сведения о лице, совершившим правонарушение, а также соблюдение порядка оформления протокола.
В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано и содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, содержать обстоятельства, установленные административным органом.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена г. УУМ ОМ Номер обезличен УВД ... капитаном милиции З в присутствии З был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что по ..., ..., при производстве строительства входной группы на прилегающей территории разбросан строительный мусор, чем нарушены правила благоустройства.
В соответствии со ст. 70 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», должностные лица органов внутренних дел полномочны составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 34 данного закона, а именно, за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Республики Башкортостан.
В соответствии со ст. 28.02. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Таким образом, процессуальные нормы привлечения к административной ответственности административным органом соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела заявитель был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, довод заявителя о том, что протокол составлен в отсутствии З суд находит несостоятельным.
В материалах административного дела имеется объяснительная свидетеля З, из которого следует, что по ..., ..., при производстве строительства входной группы на прилегающей территории разбросан строительный мусор. Данный факт свидетельствуют также фотографии, приобщенные к материалам дела, а также объяснение самого З в протоколе об административном правонарушении, согласно которому правонарушитель согласен с выявленным правонарушениями и обещал убрать строительный мусор, привести в порядок складированную территорию.
Таким образом, в действиях З имеется состав административного правонарушения. Административной комиссией ... городского округа ... РБ нарушений требований КоАП РФ и Закона РБ «Об административных комиссиях в городском округе ... РБ и его районах» не было.
Доводы жалобы были предметом исследования и не нашли своего подтверждения.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное Действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, административной комиссией ... ... правильно установлено и материалами дела подтверждено, что в действиях З содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях».
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен о привлечении к административной ответственности З за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 34 З«Об административных правонарушениях» за нарушение правил благоустройства города оставить без изменения, а жалобу З без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан течении 10 дней.
Судья Чернов В.С