Дело № 12-283\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 г. г. Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы РБ Турьянова Т.М.
с участием представителя Государственной инспекции труда РБ Габдуллиной Р.К.
при секретаре Шагиевой Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Башарова В.Р. на постановление ГИТ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № ГИТ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным государственным инспектором труда <данные изъяты> муниципального учреждения Детская поликлиника № городского округа г. Уфа РБ Башаров В.Р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением Башаров В.Р. подал жалобу на постановление ГИТ, указав в обоснование, что указанное постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным по следующим причинам: как указано в постановлении, совершенный Башаровым В.Р. административный проступок заключался в том, что в нарушение ст. 133 ТК РФ оплата работнику Г.Г.Р. произведена за март, апрель, май 2010 г. менее 4 330 руб. Недоплата составляет 408 руб. В нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочные часы в количестве 7,2 часа в мае 2010 г. в повышенном размере не оплачены. В нарушение ст. 133 ТК РФ Г.Г.Р. в период с марта 2010 г. по май 2010 г. на руки выплачивались суммы менее установленного в размере 4 330 руб. в месяц минимального размера оплаты труда. Общий размер недоплаты составил 408 руб. С данной позицией государственного инспектора труда заявитель не согласен, поскольку ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Заработная плата Г.Г.Р. состояла из следующих составных частей: должностной оклад - 3 600 руб. в месяц, районный коэффициент - 15%, доплата за вредность - 540 руб. Общая сумма начислений составляла 4 761 руб., что является больше минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 207 НК РФ с указанной суммы (принимая во внимание налоговый вычет в размере 400 руб.) удерживался налог на доходы физических лиц в размере 136 рублей в месяц. Таким образом, размер заработной платы Г.Г.Р. был выше минимального размера оплаты труда. Также в силу специфики своей деятельности клинико-диагностическая лаборатория поликлиники работает шесть дней в неделю, в связи с чем, соблюдать недельную норму рабочего времени не всегда представляется возможным. На основании ст. 104 ТК РФ приказом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ был введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом полугодие, т.о. вывод о наличии сверхурочных часов у Г.Г.Р. мог быть сделан лишь после истечения учетного периода. Просит признать постановление о назначении административного наказания ГИТ в РБ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить его, производство прекратить.
Решением Советского районного суда г. Уфы от 18 августа 2010г. постановление государственного инспектора труда в РБ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе, жалоба Башарова В.Р. без удовлетворения.
Решением Верховного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2010г. решение Советского районного суда г. Уфы от 18 августа 2010г. отменено, жалоба Башарова В.Р. возвращена на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель ГИТ РБ Габдуллина Р.К. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) пояснила, что оснований для привлечения Башарова В.Р. к административной ответственности не имеется, признала постановление не законным.
Заявитель Башаров В.Р., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом - судебной повесткой. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Из ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заработная плата Г.Г.Р.. состояла из следующих составных частей: должностной оклад в размере 3600 руб. в месяц (установлен на основании Постановления главы Администрации городского округа <адрес> 37355 от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения городского округа г. Уфа Республики Башкортостан»), районный коэффициент в размере 15 %, доплата за вредность в размере 540 руб., итого сумма начислений составляет 4761 руб., что является больше минимального размера оплаты труда.
Согласно ФЗ №82 от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда составляет 4330 руб.
В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса РФ с указанной суммы удерживается налог на доходы физических лиц в размере 567 руб. Таким образом, размер заработной платы Г.Г.Р. был выше минимального размера оплаты труда 94330 руб. в месяц), следовательно нарушений ст. 133 ТК РФ в данном случае отсутствует.
Проведенной проверкой было установлено, что Галлямова Г.Р. отработала в мае 2010г. сверхурочно 7,2ч.
Согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Из ст. 92 ТК РФ следует, что для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю.
В соответствии со ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.
Согласно приказа №-№ Детская поликлиника № городского округа г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ в МУ Детская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом полугодие.
В силу специфики своей деятельности клинико-диагностическая лаборатория поликлиники работает 6 дней в неделю, следовательно вывод о наличии сверхурочных часов у Г.Г.Р. мог быть сделан после истечения учетного периода.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств «...отсутствие события административного правонарушения…»
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление № ГИТ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Башарова В.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено незаконно, постановление о назначении административного наказания ГИТ № от 12 июля 2010г. подлежит отмене.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление государственного инспектора труда в РБ №-№ от 12 июля 2010 г. о привлечении к административной ответственности <данные изъяты> муниципального учреждения Детская поликлиника № городского округа г. Уфа РБ Башарова В.Р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - признать незаконным.
Постановление государственного инспектора труда в РБ №-№ от 12 июля 2010 г. о назначении административного наказания <данные изъяты> муниципального учреждения Детская поликлиника № городского округа г. Уфа РБ Башарову В.Р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - отменить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.
Судья Т.М. Турьянова