Дело № 12-364/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 декабря 2010 г. г. Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы РБ Турьянова Т.М.
при секретаре Антипиной А.А.
с участием представителя заявителя Корольковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булатова А.А. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 02 августа 2010г. о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной инспекции труда Республики Башкортостан №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, Булатов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.
Булатов А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление о назначении административного наказания, по тем основаниям, что Государственной инспекцией труда проводилась проверка исполнения трудового законодательства в <данные изъяты> где он является руководителем, проверка проводилась по жалобе работника <данные изъяты> З.Д.Д. По окончанию проверки ГИТ РБ никаких документов о результатах рассмотрения ему не предъявил. ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в инспекцию, инспектором Миргалеевой Ф.А., после чего ему была выписана квитанция об оплате штрафа в сумме 2000 руб. На его вопрос, за какое правонарушение ему выписан штраф и может ли он ознакомиться с документами, ему было разъяснено, что документы не готовы, а также разъяснили, что штраф выписан за нарушение ведения бухгалтерской документации. Штраф он оплатил ДД.ММ.ГГГГ Об административном наказании за нарушение трудового законодательства ему стало известно со слов З.Д.Д. который обратился в суд, в производстве Октябрьского районного суда г. Уфы находится гражданское дело по иску З.Д.Д. к <данные изъяты> о взыскании заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГИТ РБ с заявлением об ознакомлении его с материалами проверки и выдачи копии документов, в тот же день он ознакомился с материалами административного производства, на руки ему были выданы: копия акта проверки соблюдения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, копия предписания от ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Также в материалах дела имеется определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на ДД.ММ.ГГГГ было назначено слушание дела об административном правонарушении в отношении него. О дне рассмотрения дела об административном правонарушении он надлежащим образом извещен не был, в связи с чем считает, что постановление о назначении ему административного наказания в виде штрафа от ДД.ММ.ГГГГ вынесено незаконно. Просит отменить постановление №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель заявителя Булатова А.А. - Королькова О.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) жалобу на постановление об административном правонарушении поддержала, просила отменить, поскольку Булатов А.А. не был извещен о дне и месте рассмотрения административного правонарушения.
Представитель Государственной инспекции труда Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем телефонограммы, сведений об уважительности не явки суду не представил.
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судом установлено, сторонами не оспаривается, материалами дела подтверждено, что постановление Государственной инспекции труда Республики Башкортостан №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания было вынесено в отсутствие Булатова А.А., имеется подпись Булатова А.А. о получении данного постановления без указания даты получения.
Таким образом, на момент рассмотрения административного материала ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Миргалеева Ф.А. не имела сведений о надлежащем извещении Булатова А.А. о месте и времени рассмотрения административного материала, что привело к нарушению установленного законом порядка привлечения Булатова А.А. к административной ответственности.
Следовательно, постановление Государственной инспекции труда Республики Башкортостан №-№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств «...истечение сроков давности привлечения к административной ответственности…»
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление Государственной инспекции труда Республики Башкортостан №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Булатова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено с существенным нарушением процессуальных норм, а потому подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Жалобу Булатова А. А. - удовлетворить.
Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Миргалеевой Ф.А. о привлечении директора <данные изъяты> Булатова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.
Судья Т.М. Турьянова