12-29/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 г. г.Уфа
Советский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Власюк С.Я.,
с участием представителей заявителя, заинтересованного лица
при секретаре Хусаиновой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Жилсервис» на Постановления по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РБ Крылова А.Н. за № от ДД.ММ.ГГГГ г. юридическое лицо ООО «Жилсервис» привлечено к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилого дома № по ул. <адрес>, предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ, за что обществу назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с указанными постановлениями ООО «Жилсервис», обжаловало их в суд, указывая, что в обоснование, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, Госжлинспекция в Протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. указывает адрес объекта проверки: <адрес>, а в обжалуемом Постановлении - <адрес>
В судебном заседании представитель заявителя, директор Васенин Д.А. жалобу поддержал, просил отменить Постановление Госжилинспекции РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. № утверждая, обществом не допущены ни какие нарушения в содержании жилого дома № по ул. <адрес>.
Представитель Госжилинспекции РБ, Замалетдинов И.Г., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. жалобу считает необоснованной, не подлежащей удовлетворению, пояснил, что оспариваемое постановление вынесено с соблюдением норм КоАП РФ, является законным и обоснованным, к ответственности привлечено юридическое лицо, которое должно следить за состоянием жилого дома, осуществлять ремонт. Наказание назначено в пределах санкции статьи 7.22 КоАП РФ.
Выслушав объяснения представителей заявителя, Госжилинспеции РБ, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что Постановление от 10.12.2010 г. подлежит отмене.
Судом установлено, материалами дела подтверждено и представителем Госжилинспекции РБ не оспаривается, что по результатам внеплановой проверки, проведенной Госжилинспекцией РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Жилсервис» проверяющими составлены следующие процессуальные документы: Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что проверка проводилась по адресу: <адрес>; Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому нарушения выявлены по содержанию и ремонту жилого дома по адресу: <адрес>; Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ., где адрес объекта инспектирования указан - <адрес>; Постановление по делу № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ г., о привлечении общества «Жилсервис» к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилого дома № по <адрес>
Таким образом, по итогам проверки Государственной жилищной инспекции РБ составлены 4 процессуальных документа из которых не ясно какой именно дом, на какой улице и какого именно населенного пункта проверялся инспекцией. Акт проверки был проведен по адресу: <адрес>; Предписание об устранении выявленных нарушений предписывает устранить нарушения по адресу: <адрес>. В протоколе и Постановлении по делу об административном правонарушении указаны разные адреса объектов инспектирования, в протоколе это с.<адрес>, в Постановлении - с<адрес>.
Более того, согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Сельского поселения Федоровский сельсовет Муниципального района Федоровский район РБ, улицы Комсомольская на территории села Федоровка Федоровского района РБ нет.
У суда нет оснований не доверять этой справке, поскольку она является официальным документом, подписанным Главой сельского поселения Федоровский сельсовет, скреплена печатью.
Следовательно Государственной жилищной инспекции РБ не установлено место совершения ООО «Жилсервис» административного правонарушения, что является обстоятельством, свидетельствующим, об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку отсутствует объективная сторона совершенного деяния.
Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушений не может быть начато, а начатое, производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку по данному конкретному делу, суд не является органом, который привлекает юридическое лицо к административной ответственности (т.к. этим органом является Государственная жилищная инспекция РБ), то суд не исследует те нарушения, которые были вменены в вину обществу «Жилсервис», и о которых составлено Постановление по делу об административном нарушении, так как в материалах административного дела отсутствуют документы, подтверждающие, что обществом были допущены нарушения по содержанию и ремонту жилого дома № по <адрес>, поскольку, как уже указывалось выше, проверка проводилась в отношении совершенно иного жилого дома, находящегося в другом населенном пункте - в селе Федоровка.
Согласно п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, а также при не доказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.
При таком положении, когда невозможно из административного дела достоверно установить где же именно привлекаемое лицо допустило правонарушение, Постановление о привлечении этого лица к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РБ, Крылова А.Н., № от ДД.ММ.ГГГГ г по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилсервис», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилсервис», прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней
Судья С.Я. Власюк