12-74\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2011г.
Судья Советского районного суда г.Уфы Гареева Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куликов на постановление ... РБ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии ... за ... от дата по делу об административном правонарушении Куликов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-з от дата и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Считая данное постановление незаконным, Куликов обжаловал его в Советский районный суд ..., указав в обоснование жалобы, что дата в 11.00 часов по ... на пешеходной зоне была размещена выносная металлическая рекламная конструкция с целью фотографирования ее для дальнейшего согласования с уполномоченными органами, при рассмотрении дела административной комиссией ... городского округа ... РБ он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем был лишен возможности представить свои доводы и возражения, были нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, был нарушен порядок рассмотрения дела, не было вручено постановление, истец срок давности привлечения к административной ответственности – два месяца со дня обнаружения. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Куликов жалобу поддержал, дал пояснения соответствующие вышеизложенному, просил её удовлетворить.
Представитель Администрации Советского района Городского округа г. Уфа РБ Махмутова Р.М., действующая на основании доверенности (в деле) в судебном заседании жалобу считает необоснованной, просила отказать в ее удовлетворении.
Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что дата в отношении Куликов было возбуждено исполнительное производство ... на основании постановления административной комиссии ... за ... от дата
дата Куликов получено постановление о возбуждении исполнительного производства.
дата Куликов получено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении наказания за ... от дата и подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в Советский районный суд ... (вх. ... от дата)
В силу изложенного суд считает, что срок подачи жалобы на постановление административной комиссии ... за ... от дата по делу об административном правонарушении Куликов не пропущен.
Постановлением Административной комиссии ... за ... от дата по делу об административном правонарушении Куликов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-з от дата и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении за ... от дата следует, что дата в ... часов по ... на пешеходной зоне размещена выносная щитовая конструкция с рекламой ООО Туристической компании «...» без согласования с уполномоченными органами ..., чем нарушены правила благоустройства ... (пп.1.5, 7.2.1, 7.2.6), Решения горсовета от дата 17\7 «Об утверждении правил благоустройства городского округа ... РБ».
В соответствии со ст. 34 ч. 1 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-з от дата нарушение правил благоустройства территорий городов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Таким образом, Куликов, являясь должностным лицом – директором ООО Туристической компании «...» совершил административное правонарушение, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-з от дата
В соответствии со ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Между тем, из материалов дела (протокола об административном правонарушении) усматривается, что о дате, времени и месте рассмотрения административного дела Куликов был надлежащим образом извещен, получил повестку на дата на ... часов в ... городского округа ... по адресу ... у. Революционная 111, о чем имеется подпись правонарушителя Куликов.
Таким образом, доводы Куликов о том, что он не присутствовал на рассмотрении дела об административном правонарушении и не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд считает необоснованными.
В соответствии с п. 2 ст. 28.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе и объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (п. 3 ст. 28.1. КоАП РФ).
Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (п. 4 ст. 28.1. КоАП РФ).
В протоколе об административном правонарушении Куликов дал объяснения по существу вопроса, указав, что работает с дата, документы на штендер находятся на оформлении, права и обязанности ему были под подпись разъяснены, с протоком под подпись он ознакомлен, копию протокола под подпись получил, однако, от подписи в протоколе отказался.
Довод Куликов о том, что при рассмотрении дела были нарушены его права по ст. 25. 1 КоАП РФ, суд также считает необоснованными. Куликов не был лишен возможности присутствовать в судебном заседании и воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении суд также не усмотрел.
Учитывая, что постановление Административной комиссии ... городского округа ... за ... от дата о признании Куликов виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-з от дата вынесено без нарушения процессуальных норм КоАП РФ, а также учитывая наличие в действиях Куликов состава административного правонарушения, также учитывая, что правонарушение обнаружено дата, а постановление о привлечении Куликов вынесено дата, то есть в установленный двухмесячный срок, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд приходит к выводу, что жалоба Куликов является необоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Куликов на постановление Административной комиссии ... за ... от дата по делу об административном правонарушении о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» ...-з от дата и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Гареева Л.Ф.