№ 12-70/2011
Решение
«11» апреля 2011 года Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы Давыдов С.А.
рассмотрев жалобу Резяповой Л.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... от дата.,
Установил:
дата мировым судьей судебного участка ... по ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому заведующая МДОУ детский сад № ... ГО ... Резяпова Л.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.
Не согласившись с данным постановлением, Резяпова Л.Ф. подала жалобу, которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка ... от дата, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
В судебном заседании Резяпова Л.Ф. жалобу поддержала, повторила доводы, изложенные в жалобе.
В судебном заседании пом. прокурора ... Байбурина И.Е. жалобу считает не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, судья находит, что протест подлежит частичному удовлетворению, а постановление отмене.
Ст. 30.7. КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
Ст. 2.9. КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения:
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Ч 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Согласно п. 105 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.
Ст. 33.1 Закона РФ от дата ... «Об образовании» установлено, что лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п.п. е п. 8 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного административного правонарушения. Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.
Как установлено при рассмотрении административного правонарушения Рязяповой Л.Ф. существенного вреда и тяжких последствий от действий Рязяповой Л.Ф. охраняемым общественным правоотношениям не наступило, общественная опасность отсутствует, применение ст. 2.9 КоАП РФ является возможным, целесообразным и не противоречит нормам действующего законодательства и правоприменительной практике.
В соответствии с п. 18.1 Постановления пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от дата ... «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судами надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не с одержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
При принятии решения по делу имеются все основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ, т.о. постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду малозначительности.
Руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Резяповой Л.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... от дата. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка ... по ... от дата в отношении заведующей МДОУ детский сад № ... ГО ... Резяповой Л.Ф. отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности административного правонарушения.
Вынести Резяповой Л.Ф. предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья С.А. Давыдов