№ 12-59/2011
РЕШЕНИЕ
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИТСРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ
«04» апреля 2011 г. г. Уфа
Судья Советского районного суда г. Уфы Давыдов С.А.
рассмотрев жалобу ... Общества с ограниченной ответственностью «ТрансОйл» Насретдинова В.А. на постановление Государственного инспектора Уфимского территориального управления Минэкологии РБ о привлечении к административной ответственности по ст. 8.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственного инспектора Уфимского территориального управления Минэкологии РБ от дата ... ООО «ТрансОйл» Насретдинов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа размером ... руб.
Считая данное постановление незаконным, ... ООО «ТрансОйл» Насретдинов В.А. подал жалобу, указывая, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку отсутствуют сведения о том, какой вид деятельности осуществляло ООО «ТрансОйл», за который оно должно было внести плату за негативное воздействие. В 2010 г. ООО «ТрансОйл» финансово-хозяйственную деятельность не вела.
На судебное заседание Насретдинов В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Представитель министерства природопользования и экологии РБ Ризванова Э.А., пом. прокурора ... Шаймарданов А.З. жалобу считают не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Выслушав объяснения, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
... проведена проверка правомерности эксплуатации автозаправочной станции ООО «ТрансОйл», расположенной по адресу: ....
По результатам проверки установлено, что ООО «ТрансОйл» имеет договор аренды земельного участка с ООО УК «...» от дата для осуществления хозяйственной деятельности посредством организации автозаправочной станции по вышеуказанному адресу.
Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб, 2002), введенного в действие письмом Ростехнадзора от дата ...» заправочная станция АЗС является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. При эксплуатации ею передвижных источников (транспорта) происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферу - пары бензина, оксид углерода и азота, диоксид серы.
В соответствии со ст. 3.34 ФЗ ... от дата «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 28 ФЗ ... от дата «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (Загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ.
Порядок определения и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержден Постановлением Правительства РФ от дата ....
Приказом Ростехнадзора от дата ... установлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
В ходе проверки прокуратурой ... установлено, материалами проверки подтверждено, что в нарушение вышеуказанного законодательства ООО «ТрансОйл» не произведены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и не вносится плата за негативное воздействие на окружающую среду. Не представлены документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Исполнительным органом ООО «ТрансОйл» является ... который обязан соблюдать требования действующего законодательства, руководить текущей деятельностью ООО «ТрансОйл».
Таким образом, за выполнение требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования несет ответственность ... ООО «ТрансОйл» - Насретдинов В.А. и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдений соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
Факт несоблюдения ООО «ТрансОйл» ФЗ «Об охране окружающей среды» зафиксирован материалами административной проверки.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, судья не может согласится с доводами Насретдинова В.А., поскольку инспектор при вынесении постановления дал оценку всем вышеуказанным обстоятельствам, государственным инспектором полно произведено рассмотрение дела, дана оценка юридически значимым обстоятельствам.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление ... от дата Государственного инспектора Уфимского территориального управления Минэкологии РБ о привлечении к административной ответственности Насретдинова В.А. по ст. 8.41 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Насретдинова В.А. без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья С.А. Давыдов