12-120/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федераци
05 мая 2011 года г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы в составе:
Председательствующего судьи Науширбанова З.А.
с участием заявителя Редькиной О.В., ее представителя Воронихиной Е.Ю., действующей на основании доверенности от дата за ...
при секретаре Шайхуллиной Л.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Редькиной О.В. на постановление Государственной жилищной инспекции ... ... от дата о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ГЖИ РБ ... от дата Редькина О.В. была признана виновной в совершении правонарушения по ст.7.22 КоАП РФ как должностное лицо за нарушения правил содержания и ремонта жилого ... РБ.
Редькина О.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, указывая, что данное постановление является незаконным, в виду отсутствия состава и события административного правонарушения.
В судебном заседании заявитель Редькина О.В., ее представитель Воронихина Е.Ю., действующая на основании доверенности от дата, жалобу поддержали, просили отменить постановление Государственной жилищной инспекции ... о назначении административного наказания от дата
Выслушав заявителя, ее представителя, изучив материалы об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что жалоба Редькиной О.В. подлежит удовлетворению.
Согласно п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, а также при не доказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.
Бремя доказывания обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, закон возложил на орган, вынесший данное постановление. Таким образом, именно ГЖИ РБ должно доказать как сам факт совершения должностным лицом - Редькиной О.В., административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, так и ее вину в этом правонарушении.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Понятие вины должностного лица дано в ст. 2.4. КоАП РФ. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.
Постановлением ГЖИ РБ ... от дата Редькина О.В. была признана виновной в совершении правонарушения по ст.7.22 КоАП РФ как должностное лицо за нарушения правил содержания и ремонта жилого ... РБ.
В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами (должностными и юридическими) правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений, либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что Редькина О.В. работает в должности главного инженера в управляющей организации ООО «Домоуправление ...», юридический адрес управляющей организации: РБ, ....
Таким образом, Редькина О.В. не имеет отношения к управлению многоквартирного дома, находящегося в городе Октябрьский .... А потому, вывод заместителя начальника Госжилинспекции РБ Д. о том, что «На основании вышеизложенного, имеются достаточные основания для привлечения главного инженера ООО «Домоуправление ...» Редькиной О.В. к административной ответственности за нарушения правил содержания и ремонта жилого ... РБ является незаконным.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица - главного инженера управляющей организации ООО «Домоуправление ...» Редькиной О.В., в отношении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, следовательно, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушений не может быть начато, а начатое, производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, Постановление Государственной жилищной инспекции ... ... от дата, которым Редькина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ должно быть отменено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера управляющей организации ООО «Домоуправление ...» Редькиной О.В. прекращено, ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Государственной жилищной инспекции ... ... от дата о назначении должностному лицу - главному инженеру управляющей организации ООО «Домоуправление ...» Редькиной О.В., административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей, - отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Редькиной О.В., в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья З.А. Науширбанова