Административный материал № 12-196/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2011 г. г. Уфа Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Турьяновой Т.М. при секретаре Зариповой А.Ф. с участием представителя Государственной инспекции труда в РБ Иманаева Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту прокурора г. Нефтекамска на постановление Государственной инспекции труда в РБ ... от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением ... от дата Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РБ ФИО10 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО ПКФ «ФИО14» ФИО1 - прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, указано, что по состоянию на дата на предприятии имеется задолженность по выплате заработной платы перед ФИО15., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, которая образовалась за дата г. Приказом ... от дата на должность заместителя директора по кадровым вопросам с дата назначен ФИО1, на него возложена ответственность за соблюдение в организации законодательства об оплате труда. В связи с чем, заместитель директора по кадровым вопросам ФИО1 является ненадлежащим субъектом данного правонарушения. Прокурором г. Нефтекамска подан протест на указанное постановление ... Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РБ ФИО10 от дата, просит отменить данное постановление, административное производство в отношении заместителя директора по кадровым вопросам ФИО1 возобновить и направить на новое рассмотрение, по тем основаниям, что задержка выплаты заработной платы работникам является грубым административным правонарушением, посягающим на права граждан и интересы государства по охране труда людей, установления гарантированного минимального размера оплаты труда. В судебное заседание прокурор г. Нефтекамска ФИО16 не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры г. Нефтекамска. В связи с чем, суд, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в РБ Иманаев Ф.А. (по доверенности от дата) пояснил, что ФИО1 не является ответственным лицом за выплату заработной платы, это в его должностные обязанности не входит. Кроме того, задолженность по заработной плате образовалась за дата г., а административное производство возбуждено в дата., то есть по истечении двух месяцев, таким образом, срок привлечения к административной ответственности прошел. Выслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в РБ Иманаева Ф.А., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать… Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций... В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Судом установлено, что за дата. имелась просроченная задолженность по заработной плате перед ФИО19., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Согласно Приказу ... от дата на заместителя директора по кадровым вопросам ФИО1 возложена ответственность за соблюдение в организации законодательства об оплате труда. Следовательно, ответственным за своевременную и полную выплату работникам заработной платы является заместитель директора по кадровым вопросам ФИО1, а потому именно он должен нести ответственности за соблюдение законодательства о труде на данном предприятии. В судебном заседании установлено, что на момент возбуждения административного производства на основании постановления заместителем директора по кадровым вопросам ФИО1 не были предприняты меры по выплате задолженности по заработной плате перед работниками. Довод представителя Государственной инспекции труда в РБ о том, что задолженность по заработной плате перед работниками предприятия образовалась в период деятельности заместителя директора по кадровым вопросам ФИО1, который не является ответственным лицом за выплату заработной платы, и это в его должностные обязанности не входит, является необоснованным и не подтвержденным доказательствами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заместитель директора по кадровым вопросам ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а потому постановление от дата о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, является незаконным, подлежит отмене. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Протест прокурора г. Нефтекамска на постановление Государственной инспекции труда в РБ ... от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении - удовлетворить. Постановление ... Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в РБ ФИО10 от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО ПКФ «ФИО17» ФИО1 - отменить. Направить материал об административном правонарушении ... от дата в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности заместителя директора ООО ПКФ «ФИО18» ФИО1. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток. Судья ФИО13