Дело №12-304/11 Решение Именем Российской Федерации Федеральный судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Урманцева Земфира Нурихановна, рассмотрев 31 августа 2011 года в помещении Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа Пр. Октября 12, жалобу Бабаян С.А. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата, Установил: Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата генеральный директор ООО «...» Бабаян С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа ... руб. Бабаян С.А. обратился с жалобой на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата, указав в обоснование жалобы, что деятельность по радиовещанию ООО «...» осуществляется согласно лицензии на осуществление радиовещания ... от дата, лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания ... от дата, свидетельства о регистрации электронного средства массовой информации от дата, согласно указанным документам мощность передатчика составляет 1 кВт, частота вещания ..., территория вещания -.... Какой должен быть радиопередатчик, какой марки и в каком месте Уфы он должен быть расположен, в данных документах не указано. В ... г. радио «...» перемещалось из точки по адресу: ...А на новый адрес: .... Заявка по оформлению разрешения радиочастот направлена дата Заключение о возможности использования радиочастот по новому адресу получено дата дата получено разрешение на использование радиочастот. За эти два года претензий со стороны Роскомнадзор не было. Сложившаяся ситуация аналогична. В связи с размещением РЭС по новому адресу с ФГУП «...» заключен договор ..., произведена оплата и подготовлено заключение электромагнитной совместимости передатчика на частоте ... МГц по адресу: ..., регистрационный номер заявки ..., получен проект Плана частотно- территориального размещения ОВЧ ЧМ станции. Оборудование, эксплуатируемое ООО «...» Радио «...» по адресу: ... полностью сертифицировано, соответствует всем требованиям Госстандарта. Получены экспертные заключения на размещение радиовещательного передающего комплекса, получен санитарный паспорт. В судебном заседании заявитель Бабаян С.А. заявление поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в жалобе, пояснил, что радио «...» в ... г. переехало с .... Представители УФСН в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ Гафарова К.Ш., Никитин С.Г. доводы жалобы не признали, просили оставить постановление без изменения. Гафарова К.Ш. пояснила, что в ходе внеплановой проверки установлен факт использования радиопередатчика неизвестного типа без заводского номера, без разрешения на использование на пункте установки .... Судья, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, приходит к следующему. Из акта проверки от дата следует, что на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... от дата ... с дата по дата проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «...». В ходе проверки установлено: 1. ООО «...» нарушает порядок использования радиочастотного спектра, а именно использует радиочастотный спектр на частоте ... МГц радиоэлектронным средством (РЭС) - радиовещательным передатчиком неизвестного типа без заводского номера (наименование типа и заводской номер отсутствуют), установленным по адресу: ... (географические координаты ...). Нарушены требования п.1 ст. 24 ФЗ «О связи». 2. ООО «...» использует РЭС - радиовещательным передатчиком неизвестного типа без заводского номера с частотой вещания ... МГц, установленным по адресу: ... (географические координаты ...). Нарушены требования п.5 ст. 24 ФЗ «О связи».3. ООО «...» использует сооружение связи - ОВЧ ЧМ передающая станция с частотой излучения ... МГц и мощностью 1,0 кВт по адресу: ... до ввода в эксплуатацию. Нарушены требования п.3.10 «Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи». С актом проверки Бабаян С.А. ознакомлен, экземпляр акта получил дата дата составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении директора ООО «...» Бабаян С.А. Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата Бабаян С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.24 ФЗ от дата «О связи», а именно в том, что использовал радиочастотный спектр на частоте ... МГц РЭС- радиовещательным передатчиком неизвестного типа без заводского номера (наименование типа и заводской номер отсутствуют), установленным в контейнере на крыше здания по адресу: ... (географические координаты ...), без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на пункт установки РЭС с географическими координатами ... (...), назначено административное наказание в виде штрафа ... руб. Судьей установлено, что ООО «...» оформлены разрешительные документы на эксплуатацию радиовещательной станции с частотой вещания ... МГц в ...: разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 15ю03.2006 г. ... с пунктом установки РЭС по адресу: ..., географические координаты ...; свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства от дата серии 02 ... на радиовещательный передатчик «Угра-1М» (зав. ...) с адресом места установки: ...; разрешение на эксплуатацию сооружения связи от дата ..., имеющий в своем составе радиовещательный передатчик «Блиц-4» (зав. ...) с адресом места установки: .... В соответствие с п. 1 ст. 24 ФЗ «О связи» от дата право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Как установлено судьей, ООО «...» использует радиочастотный спектр без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на пункт установки РЭС с географическими координатами ... (...). Вместе с тем, не представлено доказательств использования Бабаян С.А. радиочастотного спектра на частоте ... МГц РЭС- радиовещательным передатчиком неизвестного типа без заводского номера. Радиопередатчик надлежащим образом не осмотрен, не описан, не указаны его размеры, другие данные. В соответствие с ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой. Бабаян С.А. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ, а именно в использовании радиочастотного спектра без разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на пункт установки РЭС с географическими координатами ... (...). Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, и его отмену не установлено. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата о привлечении генерального директора ООО «...» Бабаян С.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ подлежит изменению. Из мотивировочной части постановления подлежит исключению выводы о совершении Бабаян С.А. административного правонарушения, выразившегося в использовании радиочастотного спектра на частоте ... МГц радиоэлектронного средства- радиовещательным передатчиком неизвестного типа без заводского номера (наименование типа и заводской номер отсутствуют), установленным по адресу: ... (географические координаты ...). Считаю возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. 30.6 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, судья Решил: Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата изменить: Бабаян С.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ и назначить Бабаян С.А. наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. Код бюджетной классификации: 096 116 90040 04 0000 140 Наименование доходов: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» Счет получателя: 40101810100000010001 ГРКЦ НБ ... России .... БИК: 048073001, ИНН: 0278103383, КПП: 027801001, ОКАТО: 80401000000. Получатель: УФК по РБ (Управление Роскомнадзора по РБ). Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: З.Н. Урманцева