Дело № 12-269/2011

Именем Российской Федерации

Федеральный судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Урманцева Земфира Нурихановна, рассмотрев 15 августа 2011 года в помещении Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа, Пр. Октября 12, жалобу Журавлева О.М. на постановление Государственной инспекции труда в РБ по делу об административном правонарушении от дата,

Установил:

Журавлев О.М. обратился с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в РБ по делу об административном правонарушении ... от дата

Заявитель в жалобе просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб. за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, указав, с дата, в соответствии с договором ... на оказание услуг, заключенного между ООО «...» (исполнитель) и Б. (заказчик), исполнитель обязался оказать услуги по строительству колодца для питьевой воды, на объекте по адресу: ..., в срок до дата, глубиной 6 метров. дата работавшие на объекте Д. и Р.., (приняты на работу дата), сообщили директору ООО «...» о том, что воды в колодце нет, в изменился состав грунта (пошли камни), нужны другие инструменты. Директор ООО «...» приказал им остановить работу, т.к. необходимо уточнить размер оплаты за выполняемую работу. Однако, утром дата, несмотря на запрет руководителя ООО «...», они по просьбе собственника объекта гарантировавшего им оплату приступили к работе после чего с Д., произошел несчастный случай. Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от дата государственный инспектор труда Х., определил назначить рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении заявителя, на дата, в 10час. в помещении ГИТ. В нарушение КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено не дата, а дата Как следует из постановления об административном правонарушении, заявителем не приняты меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая, а именно не направлен запрос в учреждение судебно-медицинской экспертизы на выдачу заключения, в нарушение ст. 228 ТК РФ. Однако, ст. 228 ТК РФ не предусматривает обязанность работодателя направить запрос в учреждение судебно-медицинской экспертизы. Также Правила судебно-медицинской экспертизы трупа предусматривают возможность выдачи заключения только уполномоченным лицам. дата государственным инспектором труда Х., выдан запрос в учреждение судебно-медицинской экспертизы, который он доставил по назначению в тот же день. Также ему вменяется нарушение ст. 228.1 ТК РФ, - в течение суток не направлено извещение по установленной форме в ГИТ в РБ. Но дата, на месте происшествия находился государственный инспектор труда Х., который опрашивал его и других лиц, находящихся на месте происшествия.

На рассмотрение жалобы заявитель Журавлев О.М., представитель Государственной инспекции труда в РБ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Журавлева О.М., Государственной инспекции труда в РБ.

Судья, исследовав административный материал, приходит к следующему.

Определением от дата рассмотрение дела об административной правонарушении назначено на 10 ч. дата Копия определения получена заявителем дата

Постановлением Государственной инспекции труда в РБ по делу об административном правонарушении ... от дата Журавлев О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа ... руб.

Оспариваемым постановлением установлено, что по несчастному случаю с Д. дата не приняты меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая, а именно не направлен запрос в учреждение судебно-медицинской экспертизы на выдачу заключения, в течение суток не направлено извещение по установленной форме в ГИТ в РБ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено государственным инспектором труда Х. в отсутствие заявителя. Доказательств надлежащего извещения Журавлева О.М. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на дата суду не представлено, представленная ксерокопия заявления Журавлева О.М. с просьбой рассмотреть дело дата не свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что лишило возможности заявителя участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать объяснения. Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекущими отмену постановления.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В категории дел, по которым лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ не относится.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда, составляет два месяца со дня составления акта проверки, т.е. с дата Срок давности привлечения- до дата.

В силу п.6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление Государственной инспекции труда в ... по делу об административном правонарушении ... от дата подлежит отмене, производство прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление Государственной инспекции труда в РБ ... от дата в отношении Журавлева О.М. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд ....

Судья:                               З.Н. Урманцева