Дело №12-303/11 Решение Именем Российской Федерации Федеральный судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Урманцева Земфира Нурихановна, рассмотрев 31 августа 2011 года в помещении Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа Пр. Октября 12, жалобу Бабаян С.А. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата, Установил: Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата Бабаян С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа ... руб. Бабаян С.А. обратился с жалобой на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата, указав в обоснование жалобы, что деятельность по радиовещанию ООО «...» осуществляется согласно лицензии на осуществление радиовещания ... от дата, лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного вещания ... от дата, свидетельства о регистрации электронного средства массовой информации от дата, согласно указанным документам мощность передатчика составляет 1 кВт, частота вещания ..., территория вещания -.... Какой должен быть радиопередатчик, какой марки и в каком месте Уфы он должен быть расположен, в данных документах не указано. В ... г. радио «...» перемещалось из точки по адресу: ...А на новый адрес: .... Заявка по оформлению разрешения радиочастот направлена дата Заключение о возможности использования радиочастот по новому адресу получено дата дата получено разрешение на использование радиочастот. За эти два года претензий со стороны Роскомнадзор не было. Сложившаяся ситуация аналогична. В связи с размещением РЭС по новому адресу с ФГУП «...» заключен договор ..., произведена оплата и подготовлено заключение электромагнитной совместимости передатчика на частоте ... МГц по адресу: ..., регистрационный номер заявки ..., получен проект Плана частотно- территориального размещения ОВЧ ЧМ станции. Оборудование, эксплуатируемое ООО «...» Радио «...» по адресу: ... полностью сертифицировано, соответствует всем требованиям Госстандарта. Получены экспертные заключения на размещение радиовещательного передающего комплекса, получен санитарный паспорт. В судебном заседании заявитель Бабаян С.А.заявление поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в жалобе, пояснил, что радио «...» в ... г. переехало с .... Изменение адреса не нарушает законодательство. Используется радиовещательный передатчиком УГРА, имеется заводской номер, что можно определить по фотографии. Представители УФСН в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ Гафарова К.Ш., Никитин С.Г. доводы жалобы не признали, просили оставить постановление без изменения. Гафарова К.Ш. пояснила, что в ходе внеплановой проверки установлен факт использования радиопередатчика неизвестного типа без заводского номера, без регистрации. Судья, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, приходит к следующему. Из акта проверки от дата следует, что на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... от дата ... с дата по дата проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «...». В ходе проверки установлено: 1. ООО «...» нарушает порядок использования радиочастотного спектра, а именно использует радиочастотный спектр на частоте 103,0 МГц радиоэлектронным средством (РЭС) - радиовещательным передатчиком неизвестного типа без заводского номера (наименование типа и заводской номер отсутствуют), установленным по адресу: ... (географические координаты ...). Нарушены требования п.1 ст. 24 ФЗ «О связи». 2. ООО «...» использует РЭС - радиовещательным передатчиком неизвестного типа без заводского номера с частотой вещания 103,0 МГц, установленным по адресу: ... (географические координаты ...2). Нарушены требования п.5 ст. 22 ФЗ «О связи».3. ООО «...» использует сооружение связи - ОВЧ ЧМ передающая станция с частотой излучения 103,0 МГц и мощностью 1,0 кВт по адресу: ... до ввода в эксплуатацию. Нарушены требования п.3.10 «Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи». С актом проверки Бабаян С.А. ознакомлен, экземпляр акта получил дата дата составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении директора ООО «...» Бабаян С.А. Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата Бабаян С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.4 КоАП РФ, за нарушение п.5 ст.22 ФЗ от дата «О связи», а именно в том, что использует РЭС - радиовещательный передатчик неизвестного типа без заводского номера (наименование типа и заводской номер отсутствуют), с частотой вещания 103,0 МГц установленным в контейнере на крыше здания по адресу: ... (географические координаты ...) без регистрации, назначено административное наказание в виде штрафа ... руб. Судьей установлено, что ООО «...» оформлены разрешительные документы на эксплуатацию радиовещательной станции с частотой вещания ... МГц в ...: разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 15ю03.2006 г. ... с пунктом установки РЭС по адресу: ..., географические координаты ...; свидетельство о регистрации радиоэлектронного средства от дата серии 02 ... на радиовещательный передатчик «Угра-1М» (зав. ...) с адресом места установки: ...; разрешение на эксплуатацию сооружения связи от дата ..., имеющий в своем составе радиовещательный передатчик «Блиц-4» (зав. ...) с адресом места установки: .... В соответствие с п. 1 ст. 24 ФЗ «О связи» от дата право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно п. 5 ст. 22 ФЗ "О связи" средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Согласно п.3.10 «Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи», утвержденных Приказом Минсвязи РФ от 09.09.2002 N 113 до ввода сооружения связи в эксплуатацию не допускается его использование для предоставления услуг связи. Предоставление услуг связи с использованием РЭС допускается при наличии разрешения на эксплуатацию сооружения связи и разрешений органов ГРЧС на использование радиочастот и эксплуатацию РЭС. Как установлено судьей, ООО «...» использует сооружение связи - ОВЧ ЧМ передающая станция с частотой излучения ... и мощностью 1... по адресу: ... без его регистрации, что является нарушением п.5 ст.22 ФЗ "О связи". Выявленное нарушение зафиксировано в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, признано заявителем Бабаян С.А. Вместе с тем, не представлено доказательств использования Бабаян С.А. радиочастотного спектра на частоте 103,0 МГц РЭС- радиовещательным передатчиком неизвестного типа без заводского номера. Радиопередатчик надлежащим образом не осмотрен, не описан, не указаны его размеры, другие данные. В соответствие с ч. 1 ст. 13.4 КоАП РФ нарушение правил проектирования, строительства, установки или регистрации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой. Бабаян С.А. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.4 КоАП РФ, а именно в использовании сооружения связи без его регистрации. Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, и его отмену не установлено. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата о привлечении директора ООО «...» Бабаян С.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ подлежит изменению. Считаю возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. 30.6 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, суд Решил: Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... по делу об административном правонарушении ... от дата изменить: Бабаян С.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.4 КоАП РФ и назначить Бабаян С.А. наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. Код бюджетной классификации: 096 116 90040 04 0000 140. Наименование доходов: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» Счет получателя: 40101810100000010001 ГРКЦ НБ ... России .... БИК: 048073001, ИНН: 0278103383, КПП: 027801001, ОКАТО: 80401000000. Получатель: УФК по РБ (Управление Роскомнадзора по РБ). Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: З.Н. Урманцева