Дело № 12-324/2011 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 07 сентября 2011 года город Уфа Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шамсетдинова А.П. с участием главного государственного инспектора труда Воробьева В.В. по доверенности ... от дата, помощника прокурора Советского района г. Уфы Ракша Ю.Е. рассмотрев протест прокурора г. Октябрьский РБ на постановление Государственной инспекции труда в РБ ...-ППР\2201\37\2 от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ласкиной М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у с т а н о в и л: Проведенной прокуратурой г. Октябрьский проверкой с дата по дата в ООО «Б.Т.Н.», расположенном по адресу ... выявлены нарушения трудового законодательства. В нарушение статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минздавсоцразвития РФ от дата ... «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно - монтажных и ремонтно - строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» нарушен порядок выдачи спецодежды, спецобуви. Выдача работникам и сдача ими СИЗ не фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. В обществе нет документов, подтверждающих выдачу работникам под роспись сертифицированных СИЗ в соответствии с типовыми нормами, то есть сертифицированные СИЗ работникам не выдаются. Порядок учета, выдачи, хранения специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ не регламентирован. Установлено, что лицом, ответственным за соблюдение правил охраны труда в Обществе является Ласкина М.В., на которую приказом генерального директора возложены обязанности инженера по охране труда. Постановлением Государственной инспекции труда в РБ ...-ППР\2201\37\2 от дата производство по делу об административном правонарушении в отношении Ласкиной М.В. по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено по тем основаниям, что инженер по охране труда не является должностным лицом ООО «Б.Т.Н.», не выполняет организационно - распорядительные или административно -хозяйственные функции, не исполняет обязанности ответственного лица за обеспечение охраны труда в пределах порученного ему участка работ. За вышеуказанные в постановлении нарушения ответственным лицом является работодатель, дело об административном правонарушении возбуждено в отношении ненадлежащего должностного лица. Прокурор ... РБ, не согласившись с данным постановлением, подал протест, в котором просит отменить постановление Государственной инспекции труда в РБ ...-ППР\2201\37\2 от дата как несоответствующее федеральному законодательству, поскольку согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лицом, ответственным за соблюдение правил охраны труда в ООО «Б.Т.Н.» является Ласкиной М.В., на которую приказом генерального директора возложены обязанности инженера по охране труда. В силу должностной инструкции, инженер по охране труда обязан осуществлять контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, сушки…. специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, то есть несет ответственность за обеспечение контроля по организации выдачи средств индивидуальной защиты. Помощник прокурора Ракша Ю.В. в судебном заседании протест прокурора ... поддержала, просила удовлетворить, повторила доводы, изложенные в протесте, пояснила, что руководитель не может нести ответственность за совершенное инженером по охране труда административное правонарушение. Представитель ГИТ в РБ Воробьев В.В., действующий по доверенности (доверенность в деле) протест прокурора считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению, постановление ГИТ в РБ просит оставить без изменения, пояснил, что инженер по охране труда не отвечает за деятельность ООО «Б.Т.Н.», проводит только вводный инструктаж, в остальном несет ответственность руководитель. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора, представителя ГИТ в РБ, оценив доводы протеста, суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела, лицом, ответственным за соблюдение правил охраны труда в ООО «Б.Т.Н.» является Ласкина М.В., на которую приказом генерального директора ООО «Б.Т.Н.» от дата ...-к возложены обязанности инженера по охране труда. В соответствии с должностной инструкции (пункт 2.11) от дата, инженер по охране труда обязан осуществлять контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. С данной инструкцией Ласкина М.В. ознакомлена под роспись, то есть инженер по охране труда несет административную ответственность за работу в ООО «Б.Т.Н.» по обеспечению охраны труда. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях… Поскольку инженер по охране труда не является должностным лицом, не выполняет организационно - распорядительные или административно -хозяйственные функции, не исполняет обязанности ответственного лица за обеспечение охраны труда в пределах порученного ему участка работ, то прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Ласкиной М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным, не противоречит требованиям действующего законодательства. Таким образом, постановление Государственной инспекции труда по Республике Башкортостан ...-ППР\2201\37\2 от дата следует оставить без изменения, а протест прокурора ... РБ без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление Государственной инспекции труда по Республике Башкортостан ...-ППР\2201\37\2 от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ласкиной М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а протест прокурора г. Октябрьский РБ - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Судья: А.П. Шамсетдинова