административный материал № 12-249/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2011 г.                        г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.

при секретаре Зариповой А.Ф.

с участием представителя заявителя Смольникова А.Ю. - Галимханова Р.Р., представителя Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ - Циклаури Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смольникова А.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном Административной комиссией Администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ ... дата Смольников А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 34 Закона РБ «Обадминистративных правонарушениях», на него наложено взыскание в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб.

Смольников А.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление ... дата, указав в ее обоснование, что должностным лицом не является, занимает должность инженера первой категории отдела технического надзора и производства работ ООО «Дирекция капитального строительства Фонда жилищного строительства Республики Башкортостан», при этом находится в подчинении у начальника указанного отдела. Согласно должностной инструкции, в его права и обязанности не входят функции руководства коллективом, подбор кадров, распоряжением имуществом и денежными средствами. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В связи с чем, Смольников А.Ю. просит суд признать постановление ... дата признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель заявителя Смольникова А.Ю. - Галимханов Р.Р. (по доверенности от дата) доводы жалобы поддержал, пояснил, что Смольников А.Ю. является инженером первой категории, находится в подчинении начальника отдела, таким образом, Административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ неправильно определен субъект административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ Циклаури Э.В. (по доверенности от дата) заявленные требования не признал, просил суд в удовлетворении жалобы Смольникову А.Ю. отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» хранение разукомплектованного или непригодного к эксплуатации транспортного средства на территориях общего пользования, подведомственных органам местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1, ч.2 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Постановлением ... от дата Административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ Смольников А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 34 Закона РБ «Обадминистративных правонарушениях» в связи с тем, что дата им не выполнено предупреждение от дата по содержанию ограждения и прилегающей территории вдоль строительной площадки квартала ..., секции ограждения со стороны улиц ... и ... не восстановлены, не убрана грязь со стороны въезда по ... выноситься грязь колесами автотранспорта, чем нарушены правила благоустройства города (п.п. 1.5, 4.3, 11.1, 11.3, 11.5, 11.6, 11.9 Решения горсовета от дата, 17/7 «Об утверждении правил Благоустройства городского округа город Уфа РБ»).

Согласно приказу ... от дата инженер первой категории отдела технического надзора и производства Смольников А.Ю. назначен со дата ответственным за ведение технического надзора за ходом строительства объекта «Жилой комплекс с ВПП обслуживания и гаражом-стоянкой в кв. ..., ограниченного ..., ..., ... и территорией ....

дата правлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа РБ вынесено ООО «ФИО8» предупреждение о необходимости укрепить секции ограждения из профнастила по ..., убрать мусор у ограждения стройплощадки по улицам, очистить от грязи проезжую часть улиц Кустарная и Мингажева на въездах стройплощадки, установить мойку колес на выездах со стройплощадки.

Протоколом ... от дата, вынесенным начальником отдела по контролю за состоянием благоустройства города УКХ и Б Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО5, установлено, что инженером первой категории отдела технического надзора и производства ООО «ФИО9» Смольниковым А.Ю. не выполнено предупреждение от дата по содержанию ограждения и прилегающей к ней территории вдоль строительной площадки квартала .... Секции ограждений со стороны улиц ... и ... не восстановлены. Не убрана грязь со стороны въезда по ... выносится грязь колесами автотранспорта.

Таким образом, Смольников А.Ю. является ответственным должностным лицом. Следовательно, довод заявителя о том, что он не является субъектом административного правонарушения, является необоснованным.

Судом установлено, что о вынесенном предупреждении от дата по содержанию прилегающей территории квартала ... Смольникову А.Ю. ничего известно не было, он его не получал, уведомлен не был.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Смольников А.Ю. является ответственным должностным лицом, однако Административной комиссией Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ предупреждение от дата по содержанию прилегающей территории квартала ... заявителю не вручалось, в связи с чем, его умысла и вины не установлено.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств «...истечение сроков давности привлечения к административной ответственности…»

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление ... дата Административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ о привлечении Смольникова А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях», вынесено с существенным нарушением процессуальных норм, а потому подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ... от дата Административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ о признании Смольникова А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 34 Закона РБ «Обадминистративных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья        Т.М. Турьянова