12-360/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 октября 2011 г. г.Уфа Советский районный суд г. Уфы в составе: с участием представителей Государственной жилищной инспекции РБ Курбановой Н.Ф. по доверенности от дата., при секретаре Юрьевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица - директора ОАО «УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа» Губайдуллина И.Ф. на Постановления по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением ГЖИ РБ ... от дата. должностное лицо - директор ОАО «УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа» Губайдуллин И.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7. 22 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа - .... Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо Губайдуллин И.Ф. обжаловал его в суд, указывая, что отсутствует состав административного правонарушения. В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем вручения повестки еще дата При таких обстоятельствах суд, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело. Представитель Госжилинспекции РБ, Курбанова Н.Ф. жалобу считает необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку Постановление ГЖИ РБ о назначении административного наказания вынесено законно и обоснованно. Выслушав объяснения представителей Госжилинспеции РБ, изучив и оценив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 23.55 КоАП РФ органы государственной жилищной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 7-21-7.23 КоАП РФ. Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы от дата. на основании проведенной по поручению прокуратуры РБ от дата г. № ... проверки по обращению Набиевой Р.Х. о нарушении её жилищных прав в отношении директора ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфы» Губайдуллина И.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ГЖИ Диярова Д.Р. № ... от дата. директор ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа» Губайдуллин И.Ф. к административному штрафу в размере .... за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, а именно за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по содержанию и ремонту жилого дома ... В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ Нарушение лицами (должностными и юридлическими), ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит ответственности за административное правонарушение в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей. К должностным лицам отнесены работники, полномочные выполнять организационно-распорядительные или административно хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Управляющей организацией в доме ... РБ является ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа», что подтверждается Договором № ... от дата дата г. г., заключенным между МУП УЖХ ГО г. Уфа РБ и ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа», именуемая управляющей организацией, которой в силу п. 1.2 переданы функции управления по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома по ... предоставление коммунальных и иных услуг. (л.д. 36-37). Данный договор сторонами не оспорен. Служебные обязанности директора ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа» Губайдуллина И.Ф. согласно должностной инструкции свидетельствуют о выполнении им организационно-распорядительных функций. Таким образом, судом установлено, что за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту жилого дома ... ..., к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ, было привлечено должностное лицо - Губайдуллин И.Ф., который на тот момент исполнял обязанности директора ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа» (Приказ № ... от дата.). К ответственности его привлекло уполномоченное лицо - заместитель начальника Государственной жилищной инспекции РБ Дияров Д.Р.; процессуальное законодательство при вынесении обжалуемого Постановления было соблюдено: дело рассмотрено в отсутствии Губайдуллина И.Ф., надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, постановление ГЖИ РБ от дата г. им получено дата К ответственности он был привлечен в пределах срока давности установленного ст. 4.5 КоАП РФ, наказание ему назначено минимальное, в пределах санкции статьи 7.22 КоАП РФ, а потому оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. Следовательно, Губайдуллин И.Ф. был привлечен к административной ответственности за то, что обществом не были выполнены в том объеме и качестве, которые были вправе ожидать от него собственники жилых домов (заказчики), работы по ремонту и содержанию жилого дома, обязанность по организации которой лежала на нем, как на исполняющем в тот момент обязанности директора. При таком положении, суд приходит к выводу о виновном нарушении директором ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» Губайдуллиным И.Ф., его должностных обязанностей, выразившихся в нарушении правил содержания и ремонта жилого дома, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, что свидетельствует о правомерном наложении на должностное лицо административного наказания. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление Государственной жилищной инспекции РБ, Диярова Д.Р. № ... от дата г. оставить без изменения, а жалобу должностного лица, - директора ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» Губайдуллина И.Ф. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья С.Я. Власюк
председательствующего судьи Власюк С.Я.,