Дело № 12-320/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2011г.         г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Власюк С.Я.

с участием представителей Роскомнадзора Хисаметдиновой Г.Р., действующей на основании доверенности № ... от дата, Шуенкова Ю.Ю., действующего на основании доверенности № ... от дата.,

при секретаре Проскуряковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Зариповой Р.К. о признании незаконным и отмене постановления № .... от дата. по делу об административном правонарушении, вынесенное Управлением Роскомнадзора по РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № .... от дата. по делу об административном правонарушении должностное лицо - генеральный директор ОАО «Европа плюс. Уфа» Зарипова Р.К. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 13.4 КоАП РФ за нарушение п.1ст.24 ФЗ «О связи», назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... Основанием для привлечения её к административной ответственности явилось изменение ОАО «Европа Плюс.Уфа» географического пункта установки радиовещательного передатчика, вещающего на частоте ..., так как географические координаты пункта установки, указанные в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов № ... от дата. не соответствуют географическим координатам: широта 54°42"50, долгота 56°00"20 - определенным административным органом в результате проверки. Считая данное Постановление незаконным Зарипова Р.К. обжаловала его в суд.

Решением Советского районного суда г. Уфы от 24.05.2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Европа Плюс. Уфа» Зариповой Р.К. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 25.07.2011 г. решение Советского районного суда г. Уфы от 24.05.2011 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Представители Роскомнадзора Хисаметдинова Г.Р., действующая на основании доверенности № ... от дата, Шуенков Ю.Ю., действующий на основании доверенности № ... от дата с жалобой не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание заявитель Зарипова Р.К. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом - судебной повесткой, врученной дата г., в материалах дела имеется уведомление, что согласно ст. 30.6 КоАП РФ, позволяет рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Выслушав представителей Роскомнадзора, изучив и оценив все материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании информации полученной от Уфимского филиала ФГУП «РЧЦО» 11.04.2011г. государственным инспектором Управления Роскомнадзора по РБ Абдуллиным А.Д. составлен протокол № ...., возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Европы Плюс. Уфа» Зариповой Р.К..

Постановлением № .... от дата. по делу об административном правонарушении генарльный директор ОАО «Европа Плюс. Уфа» Зарипова Р.К. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 13.4 КоАП РФ за нарушение п.1ст.24 ФЗ «О связи», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

Исследование всего административного материала проводит суд к выводу о совершении должностным лицом - генеральным директором ОАО «Европа Плюс. Уфа», Зариповой А.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ и о правомерности привлечения ее к административной ответственности за это правонарушение.

В соответствии с п.5 ст.22 126-ФЗ «О связи» средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Регистрация радиоэлектронного средства осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании заявления оператора связи.

В дата г. Управлением было выдано ОАО «Европа плюс.Уфа» свидетельство на использование радиочастот серии .... Однако в связи с получением Обществом нового свидетельства серии ... от дата г., выданного на основании разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для проведения натурных испытаний № ... от дата г., прежнее было аннулировано. Свидетельство от дата г. было выдано на дата, и срок его действия истек дата г., т.е. на момент составления Управлением протокола об административном правонарушении дата г. ОАО «Европа плюс.Уфа» эксплуатировало радиовещательный передатчик без регистрации.

Факт эксплуатации радиовещательного передатчика Иней-..., зав.... принадлежащего Заявителю, а следовательно и использования радиочастоты ... МГц, зафиксированы Актом мероприятия по радиоконтролю № ... от дата г.,а также прилагаемым Протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №... от дата г. Уфимского филиала ФГУП «РЧЦ ПФО».

Все вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что генеральный директор ОАО «Европа Плюс. Уфа» Зарипова А.К., допустила нарушение правил использования радиочастот, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.4 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории дел не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В связи с необходимостью надлежащего уведомления лица, в отношении которого принято решение о составлении протокола, в адрес генерального директора ОАО «Европа плюс.Уфа» Зариповой Р.К. было направлено соответствующее уведомление, после чего дата г. государственным инспектором Управления был составлен протокол об административном правонарушении № дата. Так как данное правонарушение является длящимся, днем обнаружения правонарушения считается день, когда лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, то есть в данном случае получило информацию Уфимского филиала ФГУП «РЧЦ ПФО» дата г. Постановление об административном правонарушении Старшим государственным инспектором Управления было вынесено дата., то есть в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Тот факт, что административный орган направил запрос в адрес ОАО «Европа Плюс.Уфа» от дата г. № ... в котором указал на расхождение в координатах места установки радиовещательной станции (РВС) с координатами, указанными в разрешительных документах, не свидетельствует о том, что на общество были возложены предусмотренные законом обязанности, которые своевременно не исполнены.

Кроме того, в письме Управления Роскомнадзора по РБ от дата г. сообщается о расхождении в географических координатах, а обжалуемое постановление № ... г. вынесено за нарушение правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Таким образом, нарушений действующего законодательства при привлечении к административной ответственности должностного лица Зариповой Р.К. допущено не было, а потому Постановление о наложении штрафа № .... от дата. является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Роскомнадзора по РБ№ ... от дата г. о привлечении генерального директора ОАО «Европа Плюс. Уфа» Зариповой Р. К. к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу Зариповой Р.К., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

         Судья С.Я. Власюк