Дело № 12-307/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 сентября 2011г. г. Уфа Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Власюк С.Я. с участием представителей Роскомнадзора Хисаметдиновой Г.Р., действующей на основании доверенности № ... от дата, Шуенкова Ю.Ю., действующего на основании доверенности № ... от дата., при секретаре Проскуряковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Зариповой Р.К. о признании незаконным и отмене постановления № .... от дата. по делу об административном правонарушении, вынесенное Управлением Роскомнадзора по РБ, УСТАНОВИЛ: Постановлением № .... от дата. по делу об административном правонарушении должностное лицо - генеральный директор ОАО «Европа Плюс» Зарипова Р.К. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 13.4 КоАП РФ за нарушение п. 1 ст.24 ФЗ «О связи», назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... Основанием для привлечения её к административной ответственности явилось изменение ОАО «Европа Плюс. Уфа» географического пункта установки радиовещательного передатчика, вещающего на частоте ..., так как географические координаты пункта установки, указанные в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов № ... от дата. не соответствуют географическим координатам: широта 54°42"50, долгота 56°00"20 - определенным административным органом в результате проверки. Считая данное Постановление незаконным Зарипова Р.К. обжаловала его в суд. Решением Советского районного суда г. Уфы от 24.05.2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Европа Плюс. Уфа» Зариповой Р.К. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 25.07.2011 г. решение Советского районного суда г. Уфы от 24.05.2011 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Представители Роскомнадзора Хисаметдинова Г.Р., действующая на основании доверенности № ... от дата, Шуенков Ю.Ю., действующий на основании доверенности № ... от дата., с жалобой не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать. В судебное заседание заявитель Зарипова Р.К. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом - судебной повесткой, врученной дата г., в материалах дела имеется уведомление, что согласно ст. 30.6 КоАП РФ, позволяет рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. Выслушав представителей Роскомнадзора, изучив и оценив все материалы дела, суд приходит к следующему. На основании информации полученной от Уфимского филиала ФГУП «РЧЦО» дата. государственным инспектором Управления Роскомнадзора по РБ Абдуллиным А.Д. составлен протокол № ...., возбуждено дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Европа Плюс. Уфа» Зариповой Р.К. Постановлением старшего государственного инспектора Управления «Роскомнадзора» по РБ № .... от дата. по делу об административном правонарушении генеральный директор ОАО «Европа Плюс. Уфа» Зарипова Р.К. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 13.4 КоАП РФ за нарушение п.1ст.24 ФЗ «О связи», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... Исследование всего административного материала проводит суд к выводу о совершении должностным лицом - генеральным директором ОАО «Европа Плюс. Уфа», Зариповой А.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ и о правомерности привлечения ее к административной ответственности за это правонарушение. В соответствии с п.1 ст.24 ФЗ «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала означает выдачу письменного разрешения на использование конкретной радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного РЭС, целей и условий такого использования. ОАО «Европа Плюс.Уфа» обладает необходимым разрешением на использование радиочастот или радиочастотных каналов №... от дата г. со сроком действия до дата г., в соответствии с которым географическими координатами пункта установки передатчика указаны ..., ....Данное разрешение выдано Роскомнадзором на основании представленных ОАО «Европа плюс.Уфа» в ФГУП «Главный радиочастотный центр» исходных данных, в которых наряду с иными параметрами были указаны вышеназванные координаты. Однако фактически данный передатчик установлен в пункте с географическими координатами ..., ....Данный факт установлен в ходе анализа следующих документов: разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от дата № ..., где в разделе 3. Частотно-территориальный план РЭС в графе «наименование, географические пункты установки передатчика» Условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, являющихся приложением к данному разрешению, указано «Уфа, Республика Башкортостан ..., ...»; разрешения на использование радиочастот и радиочастотных каналов № ... от дата г., где в разделе 3. Частотно-территориальный план РЭС в графе «наименование, географические пункты установки передатчика» Условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, являющихся приложением к данному разрешению, указано «Уфа (... Республика Башкортостан ..., ...»; акта проведения натурных испытаний на электромагнитную совместимость радиоэлектронных средств от дата №... Уфимского филиала ФГУП «РЧЦ ПФО» с прилагаемыми протоколами измерений, где также указаны фактические геокоординаты пункта установки передатчика ... -акта мероприятия по радиоконтролю № ... дата г., а также прилагаемого Протокола измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №...... от дата г. Уфимского филиала ГУП «РЧЦ ПФО». Из анализа указанных документов следует, что ОАО «Европа плюс.Уфа», оформив разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от дата № ...... с геокоординатами пункта установки передатчика ..., ...,использует радиочастоту ... и эксплуатирует передатчик, установленный в пункте установки с геокоординатами ... Факт эксплуатации радиовещательного передатчика Иней-..., зав.... принадлежащего Заявителю, а следовательно и использования радиочастоты ... зафиксированы Актом мероприятия по радиоконтролю № ... от дата г., а также прилагаемым Протоколом измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств №... от дата г. Уфимского филиала ФГУП «РЧЦ ПФО». Все вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что генеральный директор ОАО «Европа Плюс. Уфа» Зарипова А.К., допустила нарушение правил использования радиочастот, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории дел не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В связи с необходимостью надлежащего уведомления лица, в отношении которого принято решение о составлении протокола, в адрес генерального директора ОАО «Европа плюс.Уфа» Зариповой Р.К. было направлено соответствующее уведомление, после чего дата г. государственным инспектором Управления был составлен протокол об административном правонарушении № .... Так как данное правонарушение является длящимся, днем обнаружения правонарушения считается день, когда лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, т.е. в данном случае получило информацию Уфимского филиала ФГУП «РЧЦ ПФО» от дата г.Постановление Старшим государственным инспектором Управления было вынесено дата., то есть в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Тот факт, что административный орган направил запрос в адрес ОАО «Европа Плюс.Уфа» дата г. № ..., в котором указал на расхождение в координатах места установки радиовещательной станции (РВС) с координатами, указанными в разрешительных документах, не свидетельствует о том, что на общество были возложены предусмотренные законом обязанности, которые своевременно не исполнены. Из материалов дела следует, что проверяющим зафиксированы конкретные нарушения правил использования радиочастот в момент проверки в дата Таким образом, нарушений действующего законодательства при привлечении к административной ответственности должностного лица Зариповой Р.К. допущено не было, а потому Постановление о наложении штрафа № .... от дата. является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление Управления Роскомнадзора по РБ№ ... от дата г. о привлечении генерального директора ОАО «Европа Плюс. Уфа» Зариповой Р. К. к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу Зариповой Р.К., без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья С.Я. Власюк стр. из