12-93/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 апреля 2011 г. г.Уфа Советский районный суд г. Уфы в составе: с участием заявителя при секретаре Хусаиновой Л.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Главного инженера ООО «Домоуправление № 9» на Постановления по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РБ Диярова Д.Р. за № ... от дата г. Главный инженер ООО «Домоуправление № 9» Редькина О.В.привлечено к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилого дома ... по ..., предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ, за что назначено наказание в виде штрафа в размере .... Не согласившись с указанными постановлениями Редькина О.В., обжаловала его в суд, указывая, что она не является лицом, которое подлежит привлечению к ответственности за данные правонарушения. В судебном заседании заявитель Редькина О.В. жалобу поддержала, просила отменить Постановление Госжилинспекции РБ от дата г. № ... утверждая, что в должностные обязанности Главного инженера не входит контроль за ходом ремонтных работ и за содержанием домов в надлежащем виде. Представитель Госжилинспекции РБ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем вручения судебной повестки еще дата Выслушав объяснения заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что Постановление от дата г. подлежит отмене. Судом установлено, материалами дела подтверждено, что по результатам плановой проверки, проведенной Госжилинспекцией РБ в период с дата г. по дата г. в ООО «Домоуправление № 9» выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилых домов № ..., а именно: ... -неисправность оконных заполнений находящихся в лестничных клетках дома, частично отсутствует двойное остекленение, разбитые стекла, что нарушает п. 4.7.1, 4.7.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя от дата г. ... -неисправность оконных заполнений находящихся в душевой жилого дома, отсутствует двойное остекленение, имеются сквозные отверстия в местах примыкания оконной рамы к стене жилого дома, что является нарушением п.п. 4.7.1., 4.7.2 Правил. ... -неисправность оконных заполнений находящихся в душевой жилого дома, отсутствует двойное остекленение, имеются сквозные отверстия в местах примыкания оконной рамы к стене жилого дома, что является нарушением п.п. 4.7.1., 4.7.2 Правил. Указанные обстоятельства зафиксированы и подтверждаются Актом Госжилинспекции от дата г., при составлении которого присутствовал начальник участка № 6 ООО «Домоуправление № 9» Бондарева Е.К. и ей копия акта была вручена под роспись. За данные нарушения Постановлением № ... дата г. к административной ответственности была привлечена главный инженер ООО «Домоуправление №9» Редькина О.В. в виде штрафа в размере ... Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, выражается в нарушении лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил их содержания и ремонта. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, являются лица, ответственные за содержание жилых домов: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Законом, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что ответственной за содержание и ремонт общего имущества в жилом доме является управляющая организация, действующая на основании договора с собственниками помещений. Согласно п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора с управляющей организацией, либо товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Жилищного кодекса Российской Федерации, субъектом административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является либо собственник жилого дома (объединение собственников - ТСЖ, кооператив), либо лицо, действующее (по договору) от имени собственников - управляющая организация. Как следует из материалов дела, МУП «ЖЭУ № 8» на основании Протокола собрания собственников многоквартирного дома (общежития) № 6 ... многоквартирного дома (общежития) № 96 ... осуществляет управление жилищным фондом, в том числе и домами, в которых в ходе проверки выявлены нарушения правил их содержания. В силу положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Так из административного материала усматривается, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (общежития) № ... ... и многоквартирного дома (общежития) № ... от дата. Редькина О.В. занимает должность главного инженера ООО «Домоуправление № 9». Директором ООО «Домоуправление № 9» утверждена должностная инструкция главного инженера ООО «Домоуправление № 9» Редькиной О.В., с которой она ознакомлена под роспись. Учитывая, что между МУП «ЖЭУ № 8» и собственниками помещений в многоквартирных домах № ... заключен договор управления многоквартирными домами, включающих в себя обязанности Управляющей организации по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию общего имущества данного дома, то лицом ответственным за организацию надлежащего содержания указанных домов является МУП «ЖЭУ № 8». В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Государственная жилищная инспекция РБ, которая привлекла главного инженера ООО «Домоуправление № 9» Редькину О.В. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ не представила суду доказательств того, что все те недостатки, указанные в Акте проверки от 29.10.2010 г., которые вменены ей в вину в качестве административного правонарушения входит в круг её обязанностей, что именно она допустила эти нарушения. При таком положении, Постановление о привлечении Главного инженера ООО «Домоуправление №9» Редькиной О.В. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РБ, Диярова Д.Р., № ... от дата г по делу об административном правонарушении в отношении Главного инженера ООО «Домоуправление №9» Редькиной О.В., отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Главного инженера ООО «Домоуправление №9» Редькиной О.В., прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней Судья С.Я. Власюк
председательствующего судьи Власюк С.Я.,