дело № 12-94/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 апреля 2011 г. г.Уфа Советский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Власюк С.Я., при секретаре Хусаиновой Л.М., рассмотрев открытом судебном заседании дело по жалобе Кутушева С.Ш-И. на Постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора труда, - Воробьевым В.В. от дата г. за № ... генеральный директор ОАО «Международный аэропорт Уфа» Кутушев С.Ш-И., был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение норм трудового законодательства, а именно: в нарушение ст. 213 ТК РФ работники ОАО «Международный аэропорт «Уфа» по профессии врача-лаборанта, врача-гинеколога, медицинской сестры процедурной, врача функциональной диагностики, фельдшера - лаборанта, врача терапевта - зав. здравпунктом, врача терапевта и фельдшера, периодический медицинский осмотр за последние дата ... не проходили. Медицинские осмотры не проводятся в полном объеме к вновь принятым на работу работникам. Считая данное Постановление незаконным, Кутушев С.Ш-И. обратился в суд Советского района г. Уфы с жалобой, в которой ставится вопрос о его отмене. В обоснование жалобы заявитель указывает, что при вынесении Постановления государственным инспектором труда не было учтено, чтов соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)», частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года. Работники, должности которых указаны в Постановлении № ... от дата. ежегодно проходят медицинский осмотр.В соответствии с Приказом Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», все принимаемые в ОАО «Международный аэропорт «Уфа» работники в обязательном порядке проходят медицинский осмотр. Сведения о прохождении вновь принятыми в медсанчасть работниками в дата. были сообщены инспектору труда Воробьеву В.В. и в подтверждение были предоставлены листы трудоустройства (письмо №... от дата.) свидетельствующие о том, что только пройдя полностью медицинскую комиссию, сдав все необходимые анализы, лицо получает запись в листе трудоустройства, «годен /не годен» для работы в ОАО «МАУ». В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, путем вручения ему повестки еще дата г., что подтверждается почтовым уведомлением. Об отложении рассмотрения дела заявитель суд не просил, что в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ позволяет суду рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии заявителя. В судебном заседании представитель заявителя, - Салимова Г.Р., действующая по доверенности от дата г., жалобу поддержала и просила Постановление о назначении административного наказания отменить и прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава административного правонарушения. Представитель ГИТ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем вручения повестки еще дата г., что подтверждается почтовым уведомлением, что в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ позволяет суду рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии. Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Материалами дела установлено, что в соответствии с распоряжением Государственной инспекции труда в от дата Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Воробьевым В.В. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства об охране труда в ОАО «Международный аэропорт «Уфа» в связи с обращением бывшей работницы МСЧ ОАО «Международный аэропорт Уфа» Арслановой о нарушении трудового законодательства по проведению медицинских осмотров. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)», частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года. В силу ч. 1 ст. 213 ТК РФ, работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) Согласно медицинских книжек сотрудников МСЧ ОАО «МАУ» последний медосмотр прошли:врач - лаборант Вахрамеева Т.А. - дата.; врач - гинеколог Мельникова Л.И. - дата.; медицинская сестра Сулейманова Р.Ш. - дата.; врач функциональной диагностики Абдрашитова И.Р. - дата.; фельдшер - лаборант Зиннатуллина З.Х. - дата.; фельдшер - лаборант Полетаева Е.А. - дата.; врач-терапевт - завед. здравпунктом Исхакова Л.Р. - дата.; врач-терапевт Тимофеев Ю.М - дата.; врач-терапевт Посаженников В.И. - дата.; врач-терапевт Ахметова К.К. - дата врач-терапевт Закирова И.В. - дата.; фельдшер здравпункта Волынец В.В. - дата.; фельдшер здравпункта Шабрина Т.В. - дата.; фельдшер здравпункта Шанбаева Г.Ф. - дата.; фельдшер здравпункта Асфандиярова Л.М. - дата.; фельдшер здравпункта Каспранская И.З. - дата Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушений не может быть начато, а начатое, производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Таким образом, Постановление государственного инспектора труда, - Воробьева В.В. от дата г. за № ...., которым генеральный директор ОАО «Международный аэропорт Уфа» Кутушев С.Ш-И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ должно быть отменено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Международный аэропорт Уфа» Кутушева С.Ш-И. прекращено, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление Главного Государственного инспектора труда, - Воробьева В.В. от дата за № ... о назначении генеральному директору ОАО «Международный аэропорт Уфа», Кутушеву С.Ш-И. административного наказания в виде штрафа в размере ... - отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кутушевым Салаватом Шайхил-Исламовичем, в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья С.Я.ВласюкТаким образом, материалами дела подтверждено, что сотрудники ОАО «Международный аэропорт Уфа» прошли медицинский осмотр, согласно требований законодательства. А потому в действиях генерального директора ОАО «Международный аэропорт Уфа» Кутушева С.Ш-И. отсутствует состав административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях генерального директора ОАО «Международный аэропорт Уфа» Кутушева С.Ш-И., в отношении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не установлена вина, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.