Дело №12-427/11

Решение

Именем Российской Федерации

Федеральный судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Урманцева Земфира Нурихановна, рассмотрев 22 ноября 2011 года в помещении Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа Пр. Октября 12, протест прокурора Демского района г.Уфы на постановление Государственной инспекции труда в РБ по делу об административном правонарушении от 09 сентября 2011 г. в отношении ООО СТК «Наш дом»,

Установил:

... с привлечением ведущего специалиста-эксперта Управления труда и социальной защиты населения )уда РБ по ... ... по обращению .... проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО СТК «Наш Дом», в ходе которой установлено, что .... принята в ООО СТК «Наш» на должность офис-менеджера дата (приказ ...ЛС от дата). Трудовой договор в письменной форме с работником не заключен. В соответствии с требованиями ст. 255 - 256 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от дата № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в связи с материнством ... ООО СТК «Наш Дом» необходимо назначить и выплатить следующие государственные пособия: пособие по беременности и родам в сумме ... руб. по листку нетрудоспособности ... серии ВФ за период с дата по дата; единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности в сумме ... руб.; единовременное пособие при рождении ребенка в сумме ... руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с дата по дата в сумме ... руб. Общая сумма пособий составила ... руб., фактически .... выплатили ... руб. Задолженность за период с дата по дата составляет ... руб.

дата заместителем прокурора ... Кардопольцевой А.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО СТК «Наш Дом». Постановление направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в РБ.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ Ганеевым И.Л. ... от дата дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО СТК «Наш Дом» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением Государственной инспекции труда в РБ по делу об административном правонарушении от дата прокурор ... обратился в суд с протестом на данное постановление, указав, что действия ООО СТК «Наш Дом» относятся к разряду длительного непрекращающегося невыполнения обществом возложенных на него обязанностей, срок привлечения к административной ответственности начинает течь с момента его обнаружения.

В судебном заседании и.о. прокурора ... Кардопольцева А.М. протест поддержала, просила постановление от дата отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель Государственной инспекции труда в РБ Ганеев И.Л. просил отказать в удовлетворении протеста.

Судья, выслушав Кардопольцеву А.М., Ганеева И.Л., проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого им в соответствии с ТК РФ, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. При этом, в силу положений ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Ст. 57 ТК РФ устанавливает содержание трудового договора.

В силу п. 1 ст. 13 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В отношении ООО СТК «Наш Дом» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, за не оформление в письменной форме трудового договора с ...., за невыплату государственных пособий за период с дата по дата ... руб.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

... принята на работу дата Следовательно, срок давности привлечения ООО СТК «Наш Дом» к административной ответственности за не оформление в письменной форме трудового договора, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с дата (три рабочих дня со дня фактического допущения к работе) и истек дата Срок давности привлечения ООО СТК «Наш Дом» к административной ответственности за невыплату государственных пособий за период с дата по дата начинает течь со дня, следующего за последним днем периода (дата) и истекает дата

Обстоятельства дела главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в РБ Ганеевым И.Л. установлены правильно и полно, в соответствии с административным законодательством. Доводы прокурора ... о том, что указанные правонарушения являются длящимися, срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента их обнаружения - момента проведения проверки дата, не обоснованны.

При таких обстоятельствах, постановление Государственной инспекции труда в РБ по делу об административном правонарушении от дата в отношении ООО СТК «Наш дом» подлежит оставлению без изменения, а протест без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление Государственной инспекции труда в РБ по делу об административном правонарушении от дата в отношении ООО СТК «Наш дом» оставить без изменения, а протест прокурора ... без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд ... РБ.

Судья:                                                                                      З.Н. Урманцева