Дело №12-414/11 г.

Именем Российской Федерации

Федеральный судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Урманцева Земфира Нурихановна, рассмотрев 18 ноября 2011 года в помещении Советского районного суда г. Уфы, расположенного по адресу: Республика Башкортостан г. Уфа Пр. Октября 12, жалобу Минюк Э.Г. на постановление Государственной инспекции труда в РБ по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2011 г.,

Установил:

Постановлением начальника отдела правового контроля и надзора Государственной инспекции труда в ... Габдуллиной Р.К. ... от дата Минюк Э.Г. - директор МБОУ Лицей № ... признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Минюк Э.Г. в жалобе просит признать незаконным постановление от дата, указав в обоснование жалобы, что Щ. работает в лицее ... учителем физики. Учебная нагрузка Щ., в перио.... составляла 14 часов в неделю. На 2009-2010 учебный год учебная нагрузка Щ., уменьшена с 14 часов до 12 часов в неделю. На 2010-2011 учебный год учебная нагрузка Щ., уменьшена с 12 часов в неделю до 7 часов в неделю. Учебная нагрузка педагогических работников утверждается ежегодно на перио... сентября. В своём заявлении от 18 августа и дата в Государственную инспекцию труда в РБ Щ., просит восстановить её учебную нагрузку, которая была у неё до дата (14 часов в неделю), и просит выплатить недополученную заработную плату за весь период с дата по сегодняшний день. В данный период она не выполняла учебную нагрузку в объёме 14 часов, и просит произвести оплату труда именно за данный объём учебной нагрузки. Никаких противодействий Щ., для разрешения этого трудового спора в установленном законом порядке со стороны администрации не предпринималось. Щ. не обжаловала действия администрации лицея ... об уменьшении учебной нагрузки в 2009-2010, 2010-2011г.г. в комиссию по трудовым спорам лицея или в суд, которые уполномочены рассматривать индивидуальные трудовые споры, и тем самым выразила согласие с предложенными ей условиями трудового договора. Данный факт также подтверждается объяснением председателя профкома лицея ... Рахманкуловой З.М., представленное в Государственную инспекцию труда в РБ. Со стороны Щ. имеет место злоупотребление правом. Постановление инспектор труда выносит с целью защиты нарушенного права работника. Для защиты этого права самим работником Трудовым кодексом РФ установлен трёхмесячный срок. Действуя в интересах работника, инспектор труда, равно как и сам работник, должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора. Оспариваемые постановление вынесено начальником отдела правового контроля и надзора Габдуллиной Р.К. в нарушение требования ст. 392 ТК РФ, т.е. по истечении трёхмесячного срока. Щ. также была вправе обжаловать действия администрации по уменьшения её учебной нагрузки в течение трёх месяцев со дня, когда она узнала или должна была узнать о нарушении её трудовых прав, т.е. с дата, и соответственно с дата когда она приступала к выполнению должностных обязанностей с уменьшенным объёмом учебной нагрузки.

При рассмотрении жалобы заявитель Минюк Э.Г., ее представители Мусин Р.Д., Рахимова Л.Г. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в РБ Габдуллина Р.К. просила в удовлетворении жалобы отказать в связи с ее необоснованностью.

Судья, выслушав заявителя Минюк Э.Г., ее представителей Мусина Р.Д., Рахимову Л.Г., представителя ГИТ в РБ Габдуллину Р.К., исследовав административный материал, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, при проверке по обращению Щ. о нарушении трудового законодательства в отношении МБОУ Лицей № ... установлено, что без предупреждения менее чем за 2 месяца работнику Щ. уменьшена нагрузка за учебный сезон в 2009-2010 г. с 14 ч. до 12ч., а 2010-2011 г. с 14ч. до 7 ч., должностной оклад уменьшен с 4200 руб. с октября по декабрь 2009 г. на 200 руб. ежемесячно, с января по август тарифная ставка уменьшена с 4200 руб. на 489,11 руб., до применения дисциплинарного взыскания не затребовано письменное объяснение.

По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении от дата

Основанием для привлечения Минюк Э.Г. к административной ответственности п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что работодатель уменьшил нагрузку за учебный сезон в 2009-2010 г. с 14 ч. до 12ч., а 2010-2011 г. с 14ч. до 7 ч., должностной оклад уменьшен с 4200 руб. с октября по декабрь 2009 г. на 200 руб. ежемесячно, с января по август 2010 г. тарифная ставка уменьшена с 4200 руб. на 489,11 руб., до применения дисциплинарного взыскания не затребовано письменное объяснение.

Судом установлено, что трудовые отношения с Щ. оформлены путем заключения трудового договора, согласно которого она принята на работу учителем физики с дата Согласно приказа от дата Щ. принята на работу в порядке перевода из СОШ № ... с нагрузкой 10 часов в неделю.

Согласно п. 41, 42 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата N 196 (ред. от дата) образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом, и регламентируется расписанием занятий. Режим работы общеобразовательного учреждения по пятидневной или шестидневной неделе определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно. Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяются уставом общеобразовательного учреждения в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. В учебных планах общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, количество часов, отведенных на преподавание отдельных дисциплин (циклов предметов), не должно быть меньше количества часов, определенных примерным учебным планом. Учебный год в общеобразовательном учреждении, как правило, начинается 1 сентября.

Таким образом, учебный план разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом.

Как видно из материалов дела, заявитель привлечен к административной ответственности за уменьшение нагрузки в период учебного года 2009-2010 г., 2010-2011г., уменьшении нагрузки имеет место в начале учебного года, т.е. в сентябре 2009 г. и в сентябре 2010 г. соответственно. Следовательно, вменяемое правонарушение совершено дата и дата

Из постановления о привлечении к административной ответственности не понятно, до применения какого дисциплинарного взыскания и у кого не затребовано письменное объяснение. Из постановления следует, что данное нарушение выявлено на основании протокола от дата.

Следовательно, срок давности привлечения Минюк Э.Г. к административной ответственности 2 месяца, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с дата в части вменяемого нарушения ст. 57,74,136 ТК РФ. И в части вменяемого нарушения ст. 193 ТК РФ не позднее дата.

Срок давности привлечения. к административной ответственности истек.

На основании изложенного постановление начальника отдела правового контроля и надзора Государственной инспекции труда в ... Габдуллиной Р.К. ... от дата по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ Лицей № ... Минюк Э.Г. подлежит отмене, производство прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление начальника отдела правового контроля и надзора Государственной инспекции труда в ... Габдуллиной Р.К. ... от дата по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ Лицей № ... Минюк Э.Г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья:                                                  З.Н.Урманцева