обжалование постановления мирового судьи о привлечении к админитсративной ответственности (ст. 19.7 КоАП РФ)



                                                                                                     № 12-461/2011 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

              24 ноября 2011 года                             г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Давыдов С.А., рассмотрев жалобу ООО «АБиКо» на постановление мирового судьи судебного участка ... по ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «АБиКо»,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > ООО «АБиКо» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме ... руб.

Считая, что указанное постановление является необоснованным, ООО «АБиКо» обратилось в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи, просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО «АБиКо» Буранбаев Р.Ф. поддержал жалобу, просил постановление мирового судьи отменить, пояснил, что из постоянных сотрудников ООО «АБиКо» он является один, но подтвердил, что периодически по срочным договорам привлекает работников специалистов для выполнения проектных работ.

           Представитель Управления Роскомнадзора по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «АБиКо», изучив и оценив, материалы дела, суд приходит к следующему.

< дата > составлен протокол ... государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ Абдуллиным И.Р. в отношении ООО «АБиКо» по результатам проведения мероприятий по контролю за выполнением операторами персональных данных требований законодательства в области обработки персональных данных, обнаружено нарушение: ч. 4 ст. 20 ФЗ от < дата > ... - ФЗ «О персональных данных», допущенное Обществом с ограниченной ответственностью «АБиКо», а именно ООО «АБиКо» своевременно не предоставлена уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информация, необходимая для осуществления им деятельности. Управлением Роскомнадзора по РБ был направлен запрос в ООО «АБиКо» письмом от < дата > ... с уведомлением о вручении. Согласно уведомлению, письмо получено ООО «АБиКо» < дата > В соответствии с ч. 4 ст. 20 ФЗ от < дата > № 152-ФЗ «О персональных данных», ООО «АБиКо» должно было направить ответ не позднее семи рабочих дней. На момент составления протокола ответ на запрос не представлен.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > ООО «АБиКо» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме ... руб.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в запросе указано, что Управление является уполномоченным органом по РБ и осуществляет деятельность в соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О персональных данных» и п.п. 8.1.5 п. 8.1 ч.8 Положения об Упралвении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, утвержденным Приказом Роскомнадзора от < дата > ..., а также запрашивает информацию на основании ч. 3 ст. 23 ФЗ «О персональных данных».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона оператор - юридическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

ООО «АБиКо» осуществляет обработку персональных данных сотрудников: осуществляет сбор, хранение, накопление, уточнение персональных данных в кадровой документации (трудовые книжки, личные дела, договора, журналы), использует персональные данные сотрудников в федеральные государственные органы, уничтожает персональные данные по мере необходимости, т.о. ООО «АБиКо» относится к категории операторов персональных данных. Возможность осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа не снимает с оператора обязанностей, закрепленных положениями ФЗ «О персональных данных», в том числе обязанности сообщать в уполномоченный орган по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течении семи рабочих дней с даты получения такого запроса.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах ООО «АБиКо» обязано было предоставить информацию: сведения об осуществляемых мерах по обеспечению безопасности персональных данных; сведения о предоставлении сторонним организациям (третьим лицам) персональных данных.

Следовательно, действия ООО «АБиКо» правильно квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «АБиКо» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «АБиКо» в соответствии с санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ООО «АБиКо» суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... по ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > оставить без изменения, а жалобу ООО «АБиКо» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

           Судья                                                                      С.А. Давыдов