12-48/2012 по жалобе Хазиахметовой



№12-48/2012

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

12 марта 2012г.         г. Уфа

Суд Советского района г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Ронжиной Е.А.,

с участием представителя заявителя Х, представителя заинтересованного лица Х,

при секретаре Шапиевой Н.И.,

рассмотрев жалобу Хазиахметовой Венеры Закуановны на постановление государственного инспектора труда ... от < дата > по делу об административном правонарушении,

      УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором труда ... от < дата > вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Х по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Считая вышеуказанное постановление необоснованным, Х обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда ... от < дата > о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, указав в обоснование, что протоколом ...-... от < дата > заявитель была привлечена к административной ответственности за нарушение ч.Д ст. 5.27 КоАП РФ. Х, с < дата >, является директором государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский ... РБ. < дата >, в ГБОУ детский ... поступил запрос на предоставление документов, в котором указано, что в отношении ГБОУ детский ... назначено проведение документарной проверки. Впоследствии необходимые документы были представлены в государственную инспекцию труда в РБ. < дата > предписанием государственной инспекции труда в РБ ...-... ГБОУ детский ... обязали провести мероприятия по аттестации рабочих мест в ГБОУ детский ... до < дата > Считает данное предписание необоснованным, т.к., мероприятия по аттестации рабочих мест были проведены в январе 2009 г., и в настоящее время действующие. Определением ...... о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от < дата >, государственным инспектором труда Х при рассмотрении протокола об административном правонарушении от < дата > ... в отношении Х, определено, назначить рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Х о совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на < дата > в 16 ч. 00 мин. в помещении Государственной инспекции труда в РБ. Вышеуказанное определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было отправлено < дата >, а получено ГБОУ детский ... < дата > Х получила уведомление только < дата > Полагает, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания от < дата >, у государственного инспектора труда в РБ не было достоверных сведений о надлежащем извещении о дате рассмотрения дела. Постановлением ...-... назначении административного наказания от < дата >, была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча пятьсот рублей. Данное постановление получено ГБОУ детский ... < дата > Считает данное постановление незаконным по тем основаниям, что мероприятия по аттестации рабочих мест в ГБОУ детский ... РБ были проведены уполномоченной организацией в январе 2009 г., а действующее законодательство РФ предусматривает аттестацию рабочих мест каждые 5 лет. Просила суд Постановление ...-... государственного инспектора труда Х, о назначении административного наказания от < дата > в отношении Х отменить и производство по делу прекратить.

Представитель заявителя Х, действующий по доверенности от < дата > (доверенность в деле), в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить, отменить постановление как незаконное по изложенным в жалобе основаниям, полагают, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания от < дата >, у государственного инспектора труда в РБ не было достоверных сведений о надлежащем извещении о дате рассмотрения дела.

Представитель ГИТ в РБ государственный инспектор Х, действующий по доверенности от < дата > (доверенность в деле), жалобу Х считает необоснованной, пояснил, что Х привлечена к административной ответственности законно и обоснованно, все требования действующего законодательства соблюдены. Приглашение на составление протокола об административном правонарушении было вручено инспектором лично адвокату, по доверенности представлявшего интересы Х Х < дата > На составление протокола представитель ГБОУ Детский ... не явился, вследствие чего протокол и определение о назначении времени и рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено по почте. Уведомление вернулось в ГИТ РБ с отметкой о вручении представителю по доверенности ГБОУ Детский ... < дата >, что не является основанием для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив и оценив материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что Х привлечена к административной ответственности за совершенное административное правонарушение законно и обоснованно.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором труда ... < дата > вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Х по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

С < дата > Х является директором государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский ... РБ.

< дата > в ГБОУ детский ... поступил запрос на предоставление документов, в котором указано, что в отношении ГБОУ детский ... назначено проведение документарной проверки. Впоследствии необходимые документы были представлены в государственную инспекцию труда в РБ.

< дата > предписанием государственной инспекции труда в РБ ...-... директора ГБОУ детский ... обязали провести мероприятия по аттестации рабочих мест в ГБОУ детский ... до < дата >

Определением ...-... о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от < дата >, государственным инспектором труда Х при рассмотрении протокола об административном правонарушении от < дата > ... в отношении Х, определено, назначить рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Х о совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на < дата > в 16 ч. 00 мин. в помещении Государственной инспекции труда в РБ.

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.З ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения.

Вышеуказанное определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было отправлено < дата >, а получено ГБОУ детский ... < дата >

< дата > Х была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении < дата >, о чем свидетельствует подпись в уведомлении представителя Х Следовательно, у Х была реальная возможность прибыть по указанному адресу в назначенное время, указанное в определении ...-... от < дата >.

Ходатайство об отложении не направляла. Возможность, предоставленную законом на предоставление ее интересов представителем не использовала.

Поскольку в день рассмотрения административного материала Государственная инспекция труда в РБ располагала сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, то было принято законное решение о рассмотрении административного материала в отношении Х, в ее отсутствии.

Таким образом, постановление по делу ...-... от < дата > о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РБ, в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, вынесенное в отношении Х обоснованно и соответствует требованиям закона.

Суд также считает, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, соответствует требованиям закона и целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

     РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в ... от < дата > в отношении Х оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток.

Судья           Х