Дело№12-1/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2012 г.

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,

при секретаре Землянской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Загидуллиной Р.М. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ... от 19109.2011г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан за ... от < дата > Загидуллина Р.М. признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

          Считая данное постановление незаконным, Загидуллина Р.М. подала на него жалобу, в обоснование которой указала, что административное производство в отношении Загидуллиной Р.М. было возбуждено на основании постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от < дата >, вынесенным Учалинским межрайонным прокурором. Указанные действия прокуратуры были обжалованы ею в Учалинском районном суде РБ и в настоящее время решение судом еще не принято. Других предусмотренных законом оснований, для принятия постановления по делу об административном правонарушении, у государственного инспектора не было. О том, что в производстве Учалинского районного суда РБ находится дело по жалобе Загидуллиной Р.М. государственному инспектору было известно, так как материалы административного производства неоднократно запрашивались судом. Тем не менее, государственный инспектор счел возможным рассмотреть административное дело, основываясь на оспариваемом постановлении прокуратуры ... Постановление было вынесено < дата > Она, как лицо привлеченное к административной ответственности, получила постановление посредством почтовой связи лишь < дата > Просит восстановить срок на подачу апелляционной жалобы и исчислять его с < дата >, отменить постановление о назначении административного наказания ... от < дата > вынесенного государственным инспектором труда ГИТ в РБ, прекратить производство по делу.

         Заявитель Загидуллина Р.М. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

          Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в РБ в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заинтересованного лица.

          Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что копию постановления Государственной инспекции труда в РБ ... от < дата > о привлечении Загидуллиной Р.М. к административной ответственности получено заявителем лишь < дата >, что подтверждается справкой УФПС Республики Башкортостан филиала ФГУП «Почта России» Учалинский почтамт ... от < дата >, из которого следует, что заказное письмо ... поданное из ... ... Инспекция Труда в РБ было вручено адресату Загидуллиной Р.М. < дата >

          Таким образом, ходатайство Загидуллиной Р.М. о восстановлении срока обжалования постановления Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан за ... от < дата > подлежит удовлетворению.

          В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

         Распоряжением главы администрации городского поселения г. Учалы муниципального района ... РБ №Р 125а-ЛС от < дата > директором муниципального автономного учреждения «Учалинская филармония» назначена Загидуллина Р.М.

Постановлением Учалинского межрайонного прокурора от < дата > возбуждено административное производство в отношении директора муниципального автономного учреждения «Учалинская филармония» Загидуллиной Р.М., по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судом установлено, что государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекцией труда в РБ Беляковой М.П. на основании постановления прокурора Учалинской межрайонной прокуратуры РБ от < дата > рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Загидуллиной Райсы Мидхатовны, являющейся директором МАУ «Учалинская филармония».

Учалинской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МАУ «Учалинская филармония», по итогам проверки установлено, что Загидуллина Р.М. являясь директором МАУ «Учалинская филармония», лицом ответственным в силу ст. 22 Трудового кодекса РФ за своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, допустила следующие нарушения: согласно штатного расписания от < дата >, утвержденного в МАУ «Учалинская филармония», должностной оклад балетмейстера составляет ... руб., при месячном фонде оплаты труда балетмейстера в ... руб. Между тем балетмейстеру учреждения Зыряновой Н.И. в мае месяце 2011г. выплачено только ... руб., в июне месяце получен аванс в размере 2 000 руб.

В соответствии со ст. 4 Трудового кодекса РФ, нарушение сроков выплаты заработной платы или оплата ее не в полном размере относится к принудительному труду.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан производить оплату труда не реже, чем каждые полмесяца, в дни установленные трудовым договором.

Статьей 76 Трудового кодекса РФ предусмотрены основания отстранения от работы работника. Однако, в нарушении указанных норм закона работники МАУ «Учалинская филармония» Якупова Н.М. и Зырянова Н.И. работодателем не допускаются к своим рабочим местам, при этом им чинятся различные препятствия для исполнения должностных обязанностей. В частности рабочий кабинет балетмейстера Зыряновой Н.И. опечатан < дата > (при этом на бумаге, прикрепленной к двери указано, что допуск к работе возможен лишь после получения объяснительной от работника), вход в кабинет заместителя директора по административно-хозяйственной деятельности Якуповой Н.М. заставлен зеркалом.

Таким образом, в действиях директора МАУ «Учалинская филармония» Загидуллиной Р.М. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ об административных правонарушениях.

        В постановлении ГИТ в РБ за ... от < дата > о привлечении к административной ответственности приведены доказательства вины Загидулиной Р.М. по изложенным в нем пунктам нарушений, а также, что она как директор МАУ «Учалинская филармония», являясь ответственным должностным лицом по соблюдению трудового законодательства нарушила свои должностные обязанности.

       Довод Загидуллиной Р.М. о необоснованности вынесенного Государственной инспекцией труда в РБ постановления за ... от < дата > не имеет законных оснований.

       Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

      Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

      На основании вышеизложенного, имеются достаточные основания для привлечения директора МАУ «Учалинская филармония» Загидуллиной Р.М. к административной ответственности за нарушения законодательства о труде и об охране труда.

      При таких обстоятельствах, суд находит, что Государственная инспекция труда в РБ правильно отреагировала на нарушения законодательства и усмотрела в действиях Загидуллиной Р.М. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

      Таким образом, постановление ... от < дата > Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан о назначении административного наказания вынесены законно и обоснованно

      Следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

          Восстановить Загидуллиной Р.М. срок обжалования постановления Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан за ... от < дата >.

          В удовлетворении жалобы Загидуллиной Р.М. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан за ... от < дата > о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - отказать.

          Постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан за ... от < дата > о признании Загидуллиной Райсы Мидхатовны в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

                            Судья                            Л.Ф. Гареева.